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晋商大讨论 孔祥毅:以晋商精神建晋商之都

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建设晋商之都是个很鼓舞人心的目标,需要在传承晋商精神的原则下,政府与民间共同努力。这里提几点建议供参考。

  诚信建设

  商业之都需要商业文明。商业文明的核心是诚信。

  诚信建设,德治是基础。诚实守信理念的形成,需要全社会信用教育和宣传,从基础教育到大学教育、社会教育贯穿始终。利用新闻媒体大张旗鼓地宣传诚信传统,倡导诚实守信的晋商伦理,抑浊扬清,营造信用氛围。

  诚信建设,法治是根本。以法律规范征信并依法提供信用活动所需的信息和数据,是建立和发展信用制度的基础。其内容,一是明确信用管理部门的性质、职能和权限;二是规范征信数据的开放和征信数据的使用范围;三是界定政府行政公开和保护国家经济安全的界限、商业秘密和公开信息的界限、消费者个人隐私和公开信用信息的界限;四是保护消费者对个人信用信息的知情权、不实负面信息的申诉权、信贷的平等受信权和个人的隐私权;五是强制披露经济主体的不守信用行为。特别是在司法和执法上落实法律责任,提高诉讼效率,降低诉讼成本,保证司法公正。

  诚信建设,政府是关键。政府需要由任意行政向信用行政转变。保持政策和决策的稳定性,使社会公众看到政府工作的预期性。建立地方信用体系的基本框架。以行业为主钱,纵向建立,横向联网,以地方中介机构为补充,由政府统一监督管理,最终实现信用信息的联合征集、权威评估和信用公示。先由金融、工商、税务、海关、房地产、外贸进出口等各行业的管理部门分别组建征信数据库,再由政府的征信管理机构协调统一,实现跨行业联网,构建覆盖多个行业的征信体系。

  经济金融中心

建设晋商之都,需要金融支持,更需要建设太原金融中心。近年山西金融运行出现拐点,山西由连续33年的贷差省1996年变成了存差省,金融资源严重外流。首先,建议以政府强势弥补市场弱势,通过政府驱动和金融制度创新,营造山西金融洼地,吸引资金内流,积聚金融资源。鼓励金融机构创新金融服务品种,增加吸引资金内流的金融品种;完善金融市场的建设,拓展市场的宽度和深度;实行税收优惠,吸引大的金融机构在山西扎根落户,以带动其客户资金和结算资金的流入。

  其次,建议扩张太原金融市场容量。一是抓住货币市场主体的票据融资市场建设,借以满足企业短期资金需求,扩大银行信贷资金投放渠道,加速资金循环。丰富票据融资品种,推进商业汇票的广泛使用,试发本票、开发无担保票据、公司票据;成立专门承兑公司、贴现公司、成立本票发行交易市场,为票据的发行融资创造条件;简化票据交易手续,强化商业票据的无因性,依托中国票据网络,建立票据业务查询、交易和监督管理系统。二是开拓证券市场,因为证券市场层次少,大量中小企业被排除在证券市场门外,企业“融资难”的压力很大。在加速晋商银行筹建,建立地方商业银行航母的同时,积极搭建区域债券交易平台及启动银行代理方式的“柜台交易”市场;以市政债券和项目债券带动区域债券市场的发展;成立具有公信力的有政府背景的担保机构和发行机构推动债券信用增级;推出产业投资基金特别是能源投资基金。积极发起或参与“企业重组基金”、“风险投资基金”、“创业投资基金”和“中外合作产业投资基金”,发挥基金“资本放大器 ”的作用,促进以太原高新技术产业区为中心的高新技术产业跨越式发展和地区内产业结构的战略性调整。

  第三,抓住金融业控股集团公司。混业经营是世界金融业发展的大势所趋,也是我国金融业发展的趋势。推进混业经营可实施“三步走”战略:维持分业格局,推进混业实践,培育混业条件;以金融控股公司实践为先导,分梯次、多元路径推进混业经营;在混业实践的基础上彻底改革金融法律制度,全面实行混业经营。

  第四,拓展山西金融宽度。通过金融工具创新、金融业务创新、金融机构创新拓展山西金融宽度,可以考虑的办法,如成立贷款公司,将民间抵押、担保、贷款的“地下金融活动”转移到“地面”,使民间金融经过规范,进入直接融资市场;成立“汽车金融公司”、“财务公司”、“基金公司”等金融机构,将现有的金融领域拓展到新兴的产业金融服务领域;成立“社区银行”,将金融触角深入到社区,既满足了居民的金融服务需求,又将具有广泛客户基础的“社区”纳入了金融服务范围。创新金融业务,大力发展多种形式的中间金融业务,除传统的结算、担保、咨询、代发债券、股票,代收煤水电费等,更重要的是开发新型的代客理财,投资咨询等面向高端客户的业务,以拓宽金融服务的种类和客户群。创新金融工具,发行融资票据、推广本票的使用、代理发行区域性的债券、股票、基金等金融工具,以金融工具的广泛流通和发行拓宽金融市场的深度和广度。

  “大太原晋商之都”

  历史上太原府比现在的太原市所辖地域要大得多,在晋商最活跃的清代,太原府包括了太原市,还有榆次、太谷、祁县、文水、交城几县以及岢岚州、岚县、兴县。现在太原是山西省省会,政治、经济、交融、文化、交通中心,是中国22个特大城市之一,地处中国东、中、西三大经济带的结合部,在全国对外开放和经济发展布局中,具有全国东西、南北双向支撑作用。解放近60年来,太原已经是全国重要的工业和能源基地,形成了以冶金、能源、机械、化工等产业为支柱,电子信息、生物制药、新材料等产业全面发展,技术基础雄厚、门类比较齐全的新型工业体系。山西省“十一五”规划提出推进“大太原经济圈”的构建。经济圈以太原为核心,周围环抱十余个城市。区域人口总数达到800万,地区生产总值达975亿元。太原与这些城市之间的车程,将在1小时内走完。所以再造晋商之都,需要引入“大太原”的概念,强调太原对周围县市的辐射功能和聚集功能,随着太中银铁路建成,太原将形成中部地区的经济、金融、物流中心,

  以至于进一步建设大太原经济圈,以其地理位置、地矿资源优势,将能源基地转化为重化工业基地。历史的晋商已经走远,抓住晋商的核心价值观,重振晋商精神,建设新晋商之都,将是山西人民的福音。


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作者: TYCCB
  (2008-08-06 21:49)
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