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濫罰有用嗎?看看阿扁!

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若一候選人收受某企業10萬政治獻金,事後被查出捐贈者是虧損企業,除了10萬元違法獻金得上繳國庫,捐贈者還要開罰捐贈金額兩倍、候選人則處罰一倍罰金,未在兩個月繳庫還要再加罰20萬,總計最高可罰60萬,高達違法獻金的6 倍!

但這樣看似嚴格的法案,完全無法阻擋有心人士隱匿獻金來源,將鉅額現金藏匿海外人頭帳戶。

2004年3月18日,因為陳由豪政治獻金疑雲以及選舉壓力,終於在總統大選前兩天,讓政治獻金法在立法院三讀通過。在藍綠相爭立法功勞的表面下,對於收受虧損企業的迴避、查核的困難,監察院與內政部都早已提出疑慮,不少立委私下更早已預言:「以後每一個候選人無可避免會有兩本帳冊!」

根據監察院統計,4年來候選人政治獻金申報高達17萬筆,但違反不得收受虧損企業捐贈而上繳的卻只有170筆、僅總數的千分之一,是嚴守陽光法案規範的高度表現?還是兩本帳冊的編寫已臻純熟?答案大家心底有數。

若比照執政者4年一任檢視執政成果,政治獻金法正逢上路4年,繳交成績單的一刻。短短4年,立委們已急切修法,為大筆罰金解套;而同時,曾身為國家領導人的陳前總統對外界的洗錢質疑,竟對外宣稱是未如實申報的政治獻金。這些,卻是政治獻金法四年體檢的最後成果。

政治獻金法最核心的立法精神就是揭露金錢來源,虧損企業捐款當然啟人疑竇,但企業與政治人物都會作假帳,陳水扁不久前公開承認海外人頭戶的錢是選舉結餘款,但扁若不自己招認,外界根本不知扁的選舉帳是假帳。企業為了逃稅造假帳,是商場上公開的秘密。立委立了一個流於濫罰,卻不能夠遏止惡質政客收受不當利益的法律,正反映出我們的國會是如何的偽善。

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作者:76.216.20.*
  (2008-08-31 15:53)
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