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我們只缺講真話的

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我們只缺講真話的

經濟日報╱社論】 2008.09.23 02:29 am


全球陷入凶猛的金融風暴之中,愈演愈烈,不知伊於胡底,若干專家甚至高呼全球大蕭條即將來臨。在這一片令人悚慄的恐怖氛圍之中,台灣的情勢更加險惡。因為不僅數十年來我們一向依國際貿易為命脈,唯美、歐等大國馬首是瞻,如今這些超強經濟體相繼步入衰退,台灣將何所依恃。同時近年來接替美國進口市場,成為台灣中上游產業主要出路的中國大陸,在內外交逼之下,加工出口部門岌岌可危,眼看台灣的出超從大降轉為入超,使我們的最後一線生機也將斷絕。但更可怕的是,面對如此突來巨變,一群新上手的外行官員,驚惶失措,急於頭痛醫頭,結果藥方不對、藥力不足甚至頭痛醫腳,再三凸槌,讓原本翹首企盼的百姓,信心再二衰、三而竭,竟求這個不稱職的政府只要少做少錯就好。

在這樣的無奈與焦慮之下,遂有人高倡設經濟顧問以輔佐政府改善財經決策品質之議。這樣病急亂投醫的主張,恐怕於事無補,反而治絲益棼。

主張設經濟顧問者,顯然一方面艷羨美國總統能邀集一時之選的財經巨擘為其畫策獻計,有為者亦應若是;另一方面不僅新政府由一群象牙塔中學者與脫節甚久的老官僚主持財經大計,將近四個月來窘態百出,已充分顯示其能力限度,而且高票當選的馬總統以國際法見長,對經濟問題一竅不通,卻又躍躍欲試,希望在此緊急關頭拯生民於水火,因此自以為此計甚佳,恰足以補起執政團隊的重大缺口。

但倡議者顯然迷於外國的月亮圓,卻忘了我們有個不同的月亮。在各先進民主國家中,總統制十分少見,而且經常發生重大問題。可憾做為全球首強的美國,正是這少數中的一個,加上好萊塢電影橫掃全球,經常以其總統為主題的熱門影片,竟讓人誤以為不但各國多半是總統制,而且都應該緊緊擁抱總統制。在這樣強力洗腦之下,向美國學步,要見賢思齊,乃成為不需思考的選擇。因此美國總統有經濟顧問,我們的總統當然也應該有!

只是在總統制的國家,總統大權獨攬,做為最高行政首長,主管國內包括財經在內的一切重要決策;因而有必要設經濟顧問之類的機構備其諮詢。但內閣制則由閣揆為最高行政首長,主管財經內政等重大決策;則若在英國女王或是泰皇之側,設某種經濟顧問小組供其諮詢,豈不是張冠李戴、禍亂朝綱?

我們的政府不論在包藏禍心的李前總統主導,包括現任總統在內的一群官僚的胡亂改修之下已變成什麼模樣,但行政院長做為最高行政首長,主管財經內政等大政方針,向立法院負全部行政責任的基本精神與架構,卻完全保留如故。總統不問以多少票數當選,民意基礎如何雄厚,其不主管財經內政、不向國會負責的本質,也絲毫未變。則擬議為不懂經濟的馬總統專設經濟顧問小組,豈不正如同為英國女王廣邀經濟巨擘供其徒充場面一樣無聊可笑!

進一步看,從大學講堂請一些學界碩彥來放言高論,由於不涉實際政務之推行,頂多只是聽其旁觀者之言,藉供鍼砭而已,絕不可能要他們親自擬定財經政策乃至負責執行。因為後者需要全力投入而且透徹了解一切相關細節,非專職官僚莫辦。

因此如果今天財經施政無方、振興經濟無力,其關鍵在於負責執行的官僚不適任、不適才,根本無法擔此重任,則任你找來全球經濟泰斗喊破了喉嚨,又何濟於事?

故而我們自認找到問題的肯綮,無視各方一片譏嘲反對之聲,放言力主儘管改組內閣,其故在此,我們更強調,當前國政險阻重重,不是時間問題,乃是智慧問題,試想,若找來一群外表光鮮亮麗、啼聲高亢嘹亮的公雞擔負生蛋要職,等幾輩子可能如願?

今天台灣面對的問題,其實是,我們有太多粉飾太平的官員與學者專家,太急於掩蓋問題的可怖真相,卻想用絢麗多彩的手法遮人耳目,讓大眾暫獲麻醉。各種救股市、振經濟的五大、八大、十大措施莫不如是;對下半年經濟可能陷入負成長的災難諱莫如深如是;想要在不負財經決策重責的總統府設一個光鮮亮麗的經濟顧問委員會亦如是。台灣人民不缺這些,甚至寧可棄若雞肋,但我們急缺更多敢說國王沒穿衣服的真話的稚童。

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作者:220.131.210.*
  (2008-09-23 21:05)
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