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中共經改成功30年 政改上路遙無期

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經改成功30年 政改上路遙無期

聯合報記者林琮盛/專題報導】 2008.10.13 04:02 am

前言

今年是中共改革開放卅年,卅年來大陸有著驚天動地的變化。一九七八年大陸國內生產總值(GDP)僅二千一百億美元,二○○七年已達三兆美元,成長十四倍。大陸現今外匯存底更達一兆八千億美元,高居世界第一。

「改革開放」是中共於一九七八年十二月召開的中共十一屆三中全會上提出的戰略政策,也是中共建政以來第一個對外開放的基本國策,這個決策主要在「農村經濟改革」、「城市改革」、「對外開放」等三大方面。

這項由鄧小平主導的重大政策改變了大陸長期以來對外封閉情況,大幅度提高了大陸人民的生活水平,使大陸進入經濟高速發展時期。

卅年已過,大陸成功的實現經濟發展;下個卅年,備受關注的政治改革何時能進行,大陸未來將走向何方,更受世人關切。


在結束一九七八年十二月那場扭轉中國命運的十一屆三中全會後,甫接廣東省委第一書記的習仲勛(現任中共副總書記習近平之父)返回廣東,擬出一份震撼改革開放進程的提案。

一九七九年四月,他帶著那份牽動中國經濟開放模式的議案,前往北京召開中共中央工作會議。

經濟特區 率先成立

會議中,習仲勛主張,廣東應善用港澳的有利條件,引進外資和先進技術,搞一個貿易、出口加工區。這也是之後啟動中國沿海經濟飛速成長的「經濟特區」。

這對當時剛從文革深淵中,拚命爬出來,卻仍未脫離意識型態鬥爭思維的中共而言,這項提議無疑犯了嚴重的「思想問題」。

一位副總理大驚失色,「若這樣搞,得要用鐵絲網把廣東的邊境跟其他省分隔開來」,以免資本主義的洪水猛獸,失控地闖入社會主義的中國。

爭論至終,鄧小平一句「辦一個特區。但中央沒有錢,你們自己去搞,殺出一條血路來」,注定改革開放的思想浪潮,一波波湧向中國內部。

思想解放 汪洋提出

卅年來,改革開放在大陸開花結果,各地普遍享受經濟發展下的果實,但改革開放終究走到一定瓶頸,去年十二月,剛接下廣東省委書記棒子的汪洋,扛著新官上任三把火的氣勢,搬出胡錦濤在十七大二中全會的政治報告,訓示廣東官員,「若不再解放思想,廣東排頭兵的位置將難以自保」。

在思想解放的號召下,汪洋沿襲習仲勛的思路,計畫在廣東和港澳等地,籌組一個經貿及社會等領域緊密合作的特別合作區,同時觸及政治議題。對中共官場而言,「思想解放」是莫測高深的政治課題,拿捏得好,官場平順;拿捏不好,變成右傾主義者,隨時下台。

一九七八年起,中國的改革開放宛如一部思想解放史。第一次是中共十一屆三中全會破除華國鋒的「兩個凡是」,從此開啟撼動世界的改革開放大門。

一九九○,中共黨內陷在姓「社」(社會主義)或姓「資」(資本主義)的思想鬥爭中。在九二年鄧小平南巡後,改革派獲勝,直到今日「改革開放」已成中國無法回頭的唯一道路。

思想解放 媒體先行

身處資訊洪流的中國媒體,他們的「解放思想」了嗎?

「中國媒體已告別大鍋飯時代,走向自負盈虧」,在北京一家重量級媒體擔任編輯的小葉分析,媒體取得經濟自主權後,也提升議題的開放性,開始深入較敏感的社會話題,官方宣傳工具的色彩也稍微淡化了。

他直言,「有時,中宣部確實拿大陸媒體沒轍。如四川大地震,最初中宣部通令規定只讓新華社官方媒體到災區採訪。但到後來根本無法管控,只好全面開放!」

問到官方和媒體,哪一個先解放思想時,小葉坦承,「主流的媒體,多按照上頭的授意,才解放思想的。至於南方媒體,不是瞎解放,就是跑太快」。

政治改革 形同具文

世界與中國研究所所長李凡表示,三十年前的思想解放,是反思毛澤東的功過、文革的問題;後來,因反思的問題太過深入,涉及到中共統治合法性問題,而不被中共接受。但反思帶給中國經濟文化的發展,不容低估。

反思至今,思想解放的意涵,已不如過往的澎湃洶湧。思想解放,雖需再透過爭鋒相對來進行,卻淪為作文比賽式的空泛言論。

「中國社會希望透過思想解放,推動政治改革和民主發展。但中共對政治改革、民主發展沒興趣」。李凡批評,現在中共所提出的思想解放,基本是空話,缺乏思想深度,更談不上解放。

他認為,中共的利益來自對權力的壟斷。維持現狀,是中共最大的利益公約數。因此,中共更強調延續「政左經右」的改革開放,而無政治體制改革的急迫需求。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾撰文指出,在中共體制下,中國的政治改革不可能出現自由主義式巨變。

鄭永年指出,所謂的改革或思想解放,只是領導人為了鞏固自身權力基礎的話語權。

政大政治系副教授寇建文則表示,無論是江澤民的三個代表、物權法,或胡錦濤的科學發展觀和土地流轉制,都在反思鄧小平的不均衡發展,所導致社會階級和地區發展的矛盾。

他認為,九二年後的思想解放,主要在延續改革開放的路線上,修補路線的不足和缺失。所以,當前的「解放思想」更多是在解決現實工作的思維困境。

李凡說,為維護社會穩定和鞏固執政根基,中共以問責制、資本家入黨、增加民眾問政管道、強化政府治理,甚至黨內民主和監督的方式,回應社會的需求,而非進行政治體制的大翻修。

經過卅年天翻地覆的變革及中共教育的薰陶後,大陸民眾似已逐漸認同「西方自由民主制度不適用於中國」的論點。

一位在北京開計程車的李師傅口氣堅定地說,「當然不能搞西方那一套。中國人太多了,會亂!」但中國究竟要實行哪一種民主政治?「難說,摸石過河吧」!

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作者:220.131.209.*
  (2008-10-14 09:33)
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