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長期失業夢魘再現

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長期失業夢魘再現

經濟日報╱社論】 2008.10.14 02:38 am


在金融風暴狂襲之下,各國經濟的實體面也出現災情,目前最令人憂心的,就是失業率快速升高。次貸風暴的始作俑者美國,災情必然慘重,其失業率自8月份即竄升至6.1%,但更可怕的,是民間就業機會遽減,據估計從12月迄今,已損失近百萬個就業機會,如果情勢不見好轉,學者預估失業率可能直上8%。

台灣的情況也難以樂觀。行政院主計處最近發布,到8月份,尋職一年無法找到工作的所謂「長期失業人口」,已高達6.3萬人,創下三年來的新高,甚至超過民國90年的6萬人。後者出現在扁政權上台後胡亂操作核四停建的秕政,當年台灣經濟首見負成長,而且失業率於八個月內即自3.3%上升至5.2%,而且長期失業人口也於91年遽增為10萬人。因而此次又出現長期失業人口之快速攀升,不免令人憂心忡忡。而且8月份長期失業人口中,30歲以下者高占56%,更有三成以上具有大學以上學歷,顯見問題並不是單純的中高齡無技術勞動相對缺乏競爭力所可解釋。

在更進一步的分析出來之前,我們已可大致推斷此波長期失業人口大增的重要促成因素。從表面上看,金融風暴衝擊各國金融體系,令金融機構緊縮支出、精減人力,對台灣的就業市場必有重大影響。但更深層的原因則在於整體經濟正直墜衰退深淵。

不論公、私各大預測機構如何粉飾太平、諱莫如深,內行人早已看出,今年下半年台灣經濟成長率已在零成長的邊緣掙扎沉浮。揆其原因,則至為明顯;向賴為經濟成長唯一引擎的出超,從7月轉為入超,至9月入超雖略有扳回,呈小量出超,但出口卻大幅衰退,尤其對中國大陸的出口竟衰退16%以上,因而微不足道的出超,乃是資本設備進口大減的貢獻。經濟部預估全年可能仍有百億元左右的出超,但較去年將負成長50%;即使此說成真,出超的大幅衰退,即可能令經濟成長率成為-5%之譜,若加計因通膨、毒奶事件造成的消費萎縮,以及經濟大環境混沌不明令投資計畫紛紛後延的衝擊,整體經濟將伊於胡底,令人不寒而慄。

目前許多企業因為需求大減而勉強苦撐,就業機會之減少,乃屬必然現象,甚至許多企業不顧違法之虞,將招聘年齡限制在38歲以下。由此推斷,若政府不能於此緊急時刻採取霹靂手段,則長期失業人口遽升至10萬人以上,失業率大增到5%乃至6%以上,都是指顧間事。

台灣何其有幸,在全球各國四顧無援時,我們卻獨擁他國艷羨不已的機會,只是這個新上手的政府,迄今成事不足,坐令機會徒然消耗。在許多機會之中,頭一個,仍然是大家望眼欲穿的大陸觀光客來台與投資客置產。這兩件事情乃是馬總統競選時的最大賣點,還剋日7月4日觀光客必須成行;但由於金融風暴加上大陸股市、房市與出口部門大挫的衝擊,大陸觀光的火力大減,到全球各地的人數俱大不如前,台灣已經錯失了最佳時機。

但正因為過去幾個月來客稀疏,所以要將大陸觀光客推升到比較合理的水準,尚大有可為,端視馬政府是否能上緊發條、排除恐懼心態,努力積極爭取。倘獲成效,則已萬般蕭條的國內市場即能獲得及時雨的澆灌,大獲生機,就業機會自能水漲船高。陸資來台置產的情況正相類似,如果膽子大些、顧慮少些,把它當作正經事辦,沒有克服不了的障礙,若台灣房市因而能有起色,工作機會自能有所斬獲。

另一個更重要的機會,則需朝野及兩岸共同經營。中國大陸近20年經濟快速竄起,其主力多在沿海地區的出口部門,除此之外的產業與地區,均處於相對落後的狀態,而其所以落後,最大的瓶頸端在缺乏足夠的專業人才。台灣經過半世紀的磨鍊淬礪,累積了為數眾多而且出類拔萃的各種人才,其中多集中於50歲上下這個年齡層,但由於台灣經濟自20年前轉型,以大資本、高科技是尚,遂使數以萬計的中高齡專業人才投閒置散,無用武之地。

因此當中國大陸其他產業與地區百廢待興,金融產業飽受衝擊之際,又當十七屆三中全會為大陸產業開啟了30年未見的一個新紀元,正是天下豪傑爭試身手的大好時機。我們的政府若能與對岸各個省市地區密切協商,將台灣的專業人才以有秩序、有規畫的方式整個包裹引進特定地區,則一方面可免其單打獨鬥的風險,一方面又能發揮相輔相成之功,則應可為長期失業及未失業人口打開一個寬廣的陽關大道。

一個有作為的政府,眼裡不會有任何難題!

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作者:220.131.209.*
  (2008-10-14 17:11)
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