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惊闻公款消费超9000亿-这样的政府不该批评?

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来源:http://news.sina.com.cn/c/pl/2006-03-31/09179492735.shtml

  我认为,税收,从本质上来说,是纳税人出资购买由政府提供的公共服务产品,如国防建设、治安管理、道路桥梁的修建、为公民提供健康教育福利以及为弱势群体提供最低生活保障等等,即“取之于民,用之于民”。

  就像任何机器的运转都需要动力一样,政府的运转当然也需资金投入,但这种投入应有所控制。我们建一座发电厂,发电厂当然自身也要用电,但若这家发电厂自身耗电太多






,除去自身所用,能向外输送的电力已经不多了,那么这家发电厂肯定是不经济的。

  据权威期刊《学习时报》报导,我国官员一年公款吃喝达2000亿元、公车消费达4000亿元、公费出国耗费3000亿元,这几项公款消费加在一起将近9000亿。如果按财政收入30000亿元计算,全国的公款消费将近财政收入的30%。这样的数字实在惊人。

  先说公车消费。“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过了GDP的增长速度。到了20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币,已经成为财政不堪其重的大包袱。社会轿车每万公里运输成本为8215.4元,而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍,可运输成本仅为公车的13.5%。

  如果你到政府的机关大院看一看,黑压压的公车比比皆是,在一个小小的街道办事处大院里也摆着不少公车。难道一个街道办也需这么多公车?这实在让人费解。要是在一个乡政府,乡长因工作需要购置公车情有可原。须知在农村,一个乡管辖的范围很大,乡长下乡视察他的子民当然是需要公车的。无豪车即无官仪,无官仪即无官威。当乡长的子民们看到乡长的豪车那宝石般闪闪发亮的车身刀切般地划开凉爽的空气飞驰向前的时候,心里怎能不油然而生一种敬畏?然而在城市,一个街道办事处管辖的地盘能有多大,难道下段为居民办事也须有车方能出行?况且老百姓办事多是自行到办事处办理的,并不需要坐等办事处的官员们下段。所以我怀疑街道办配置那么多公车是否真有必要。

  再说出国。近几年来,借培训为名,公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象,有些地区甚至把出国培训搞到乡镇一级,在城市搞到街道办事处一级,称之为“新观点、新思路、新知识、新的政府管理经验”。有的地方政府还把出国当成奖惩制度来执行。而只要说起出国,必然是赴欧美等富裕地区,绝对没有人愿意到贫穷的第三世界国家。这么多官员一窝蜂跑到国外干什么?据说是“学习别人的先进经验”。我对这种说法十分怀疑,因为国情不同,美国、欧洲的做法并不一定适合于中国。譬如一位街道办的干部能跑到美国去考察人家的计划生育吗?这不可能吧,因为人家根本不搞什么计划生育,也不发放什么独生子女证或动员安环结扎什么的;是考察城管理吧?也不像,因为人家也没有什么城管队伍成天在街上把小贩撵得鸡飞狗跳。且官员频频出国,还会形成攀比。“XXX、XXX都出去过了,缺牙巴咬虱子,这次不管怎么说也该轮到我了!”你能保证不会出现这样的抱怨?

  二十多年前,改革开放之初,也有官员出国。这些官员出国前每每带上一大袋方便面,出国后就躲出宾馆里用方便面度日以省下伙食费,回出时便可以抱回东芝、三洋彩电。那时的报纸把这些官员骂得一塌糊涂,称他们“丧尽了国格”。今天想起来,我们发觉这些官员实在太可爱了。毕竟他们是“节约归己,亏了自己”,即亏的是他自己的身体。而今日,官员出国也“与时俱进”了。某省规定官员出国不得赌博、嫖娼。这真让人笑掉大牙。不过嫖娼又可另作别论。当我们的官员把那些金发碧的洋女人压在身下的时候,也算是为我们早年遭受八国联军蹂躏的先人出了口恶气。

  官员们工作非常辛苦,出去走一走,看一看,既能放松,又能增长见识,这可以理解。但这样大规模出国“考察”,就令人不解了。

  至于公款吃喝,为节省网络资源,就不须详述了吧。

  我认为,若国家财力允许,这员们多一些物质享受我等也不须害红眼病,犯不着吃不到葡萄就说葡萄酸。但现实是我们的国家还不富裕。记得重庆一位善良的老工人为供儿子读大学去蹬三轮,竟活活累死街头。为什么不能为我们的莘莘学子多解决一些困难?众多的弱势人群生活艰难,为什么不能为他们提供更多的资助?当前医疗、住房已经成为群众的沉重负担,与教育一起被称为新的“三座大山”,为何不能为公民多提供些福利?当前我国周边形势不容乐观,且台独势力蠢蠢欲动,被称为“第二个波斯湾”的南中国海,周边若干弹丸小国不断地侵占我们那里的石油资源,我们眼睁睁地看着却鞭长莫及,无法建立更多的远洋海上力量。为什么会出现上述现象?答案只有一个:国家财力有限,不可能有那样多的资金。让人不解的是我们要办有关国计民生的大事时总是财力有限,而只要是官员们需要职务消费时就财源滚滚,仿佛取之不尽,用之不竭。

  于是税收,便由“取之于民,用之于民”变成了“取之于民,用之于官”了(当然不是全部)。

  是不是可以说,增加税收,国家财力不足的问题就解决了呢?答案仍是否定的。目前我国的税赋已经很重,要再增加税收,我想许多企业将失去扩大再生产的能力,这样做无异于杀鸡取卵、竭泽而渔,对于国家并无好处。

  所以我认为,公车消费、公款出国和公款吃喝必须控制。但怎样控制?可惜的是,有关的文件不知发了多少,但人们看到的总是公款消费一直在节节攀升,官员们的职务消费的控制,仍像人们平常所说的地平线一样——你看得见,却永远也走不到。

  其实真要控制官员们的职务也不难,国外早就有现成的制度可供借鉴,只可惜从来没有人愿意去考察一下人家是如何控制官员们的职务消费的。不过我想,即使是考察了也没有用,因为“国情不同嘛”,所以这个题目也就只能就此打住。

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作者: newbie
  (2008-05-19 16:03)
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