網頁 貼吧 文章 作者 工作  
網頁搜尋
 
 愛PO吧 >> 政治批評 >> 瀏覽文章
回覆 加入我的最愛 與好友分享

馬政府的管理盲點與迷思

本被文章 0 次, 共有回覆 1  
0
 
0
馬政府的管理盲點與迷思
2008-11-14 中國時報 【段樵】
 我在大學從事企業管理與宏觀經濟教研工作三十餘年,深知管理學固不如物理學般有垂諸四海而皆準,可以按章行事的嚴謹理論,但是一些歸納而得的原則,仍可用來觀察與檢視公共行政或企業管理的一些問題。

 當我看到十一月四日歐巴馬當選美國第四十四任總統後,十一月九日歐巴馬的政權交接小組召集人波迪斯塔即表示,歐巴馬一上任將由四十八人顧問小組擬妥廢案清單,利用其行政權力,撤銷布希政府任內二百項政策,快速落實他在競選期間打出的「變革」口號,其明快迅捷即非常符合管理原則。相較過去半年來馬總統施政之瞻顧遲疑,個人忍不住提出一些建議。

 一、無論企業管理或公共管制皆須有與時俱進的基本思維、務實與遠見。

 二、管理態度要由生產者本位轉為消費者本位。

 三、管理的落實特重人的因素,這裡所指應特定為官僚體系,此攸關國家發展與經濟的持續成長,其中教育尤為百年大計,需定位為重中之重。

 首先,我們做一些比較:

 無論在台灣或美國,歐巴馬與馬總統皆為少數族群;黑白歧見之深較諸省籍意識尤為強烈;歐巴馬以百分之五十三的得票率,擊敗麥肯的百分之四十六,馬總統以百分之五十八.四五的得票率,擊敗謝長廷的百分之四十一;二馬之間實有極大的類比空間,且馬總統有明顯的優勢。

 但歐巴馬當選一週之內就敢走出變革的第一步,馬總統一當選就退居二線:歐巴馬運用行政權力,撤銷布希政府任內二百項政策,馬總統則率由舊章,以不變應萬變;布希政府大小官員準備打包去職,而馬政府各機構內仍由舊官僚操控,許多命令不是不出府門、院門,就是執行時已經面目全非。

 我們不得不推想:歐巴馬劍及履及,是因為他清楚布希政府積弊重重民怨已深,人民殷殷望治,期待改變。國會立法曠日費時,總統直接使用本身的行政權力,是行使其職權最快速的方法,所以立刻明快作出回應。馬英九自縛手腳,是因為不信任台灣人民的民主素養與理性,不敢扭轉前政府的論述與政策,更受困於原官僚體系的思維與做法。

 事實上台灣社會已趨成熟,族群因素漸次削減,人民選擇一個大刀闊斧帶領他們走出當前困局的領袖,不料得到的卻是心懷畏怯只敢鸚鵡學舌的政客。民調數字的直線下墜正是失望民意的真實反應。

 台灣遲早要面臨的問題是在國際大環境下我們將來該往哪裡走。也就是:希望離中國遠一點或離中國近一點。過去為了一己或一黨之私,舊政府刻意製造迷霧,模糊人民認知,造成軟性鎖國狀態。但若要為台灣找出一條出路,領袖有責任領導朝野兩黨對重大問題進行討論,並且在過程中坦述台灣在現實國際社會中所將面臨的種種挑戰,我們可能的各種選項,各種選項可能的發展,經過討論形成清楚的論述。這個論述不必提供結論也無法提供結論,但是要將我們所面對的現實坦誠呈現、利弊並陳,不能流於夢囈。從圍陳嗆馬事件觀之,這個論述已刻不容緩。

 再從消費者本位思考及人的因素思考,歐巴馬與馬總統最大的差異就在於人格特質(治國能力尚無評比數據),大開大闔的決斷給了歐巴馬未來施政的無限空間,馬總統則在政策及用人上皆自陷僵局。即以教育政策來說,這絕對屬於執政者的上位思考,如九八課綱等爭議數年的問題,一上任就應停止,重啟檢討機制,未澄清問題之前豈能倉卒上路?我雖非教育專家,也看得出一學期上十五個科目學生怎麼不累?怎麼讀得好書?國家未來怎麼有競爭力?民調直直落的主因,這不都是人的因素嗎?

 他山之石可以攻錯,改弦易轍猶未為晚。美國的經驗足以讓我們參考,台灣人才濟濟,只缺伯樂,不缺千里馬,我期待政府管理上路,台灣氣象一新。

 (作者為香港中文大學決策科學與企業經濟學系客座教授)

逛上一篇:   逛下一篇:

作者:220.131.211.*
  (2008-11-14 17:36)
推薦文章: 將本文章推薦到【百度收藏】 將本文章推薦到【YouPush】 將本文章推薦到【udn共享書籤】 將本文章推薦到【Fiigo】書籤

 本文章共有回覆 1 篇,分 1 頁
 聲明:以上內容不代表本站立場,且內容由網友發表提供,若有爭議或違法由發表者承擔,本站將不負責連帶責任,謝謝。

 IPoBar  愛PK  愛遊戲  愛online
新手教學 客服中心 站務公告 交換連結 合作提案 關於我們
 
版權所有©ipobar Ltd., All Rights Reserved.
論壇內會員言論僅代表個人觀點,不代表本站同意其說法,本討論區不承擔由該言論所引起的法律責任