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一黨獨霸 馬上立法院變立法局 數字會說話

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立院成立法局? 數字會說話
2008-10-28 中國時報 【顏瓊玉/特稿】

 國民黨完全執政後,自家立委老是抱怨不夠受尊重,抱怨他們不是行政部門的「立法局」。究竟是不是立法局?九十八年度中央政府總預算審查的數字會說話,或許現階段還沒拍板,但從初審結果看來,立法院恐很難跳脫立法局惡名。

 國會改革這一年來頗具成效,向來為人詬病的「密室協商」,已改為「朝野協商」,必須錄音錄影,預算審查權幾乎回歸委員會,意即目前委員會初審的預算刪減額度,很可能會成定局。

 九十八年度的中央政府總預算歲出規模高達一.八兆元,是廿年來新高。但立院八個委員會審查至今,初審完成六成左右、約一.二兆元,結果刪減數只有區區十五億元,比例只有○.○○一二五%,讓人幾乎感覺不到它的存在。

 檢視八十一年到九十七年度的中央政府總預算刪減情形,不管誰執政,總預算的刪減率,起碼也維持在一%至二%的水準。例如國民黨執政時期的八十三年總預算,也刪減了四百廿九億元。反觀立院今年審查預算,民進黨五個委員會無提案權,且國民黨立委繼續「關照」之下,九十八年的中央政府總預算刪減比率,可能創下廿年來新低。

 國民黨占多數的立法院會不會淪為行政部門的「立法局」?儘管總預算案已經初審六成,但還是有機會扭轉情勢,就看國民黨立委有無決心了。

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作者:61.62.113.*
  (2008-11-16 18:56)
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