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開發案牛步 難拚經濟

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發建照效率 台灣吊車尾

根據「二○○九年世銀的全球經商環境報告」,台灣被評為第六十一名,其中,申請建照效率甚至是百名之外,在一百八十一個受評國家中,台灣「榮登」第一百廿七名,幾乎是吊車尾。業者開玩笑說,如果列入開發案蓋章數目評比,台灣就可以拿第一了。

開發案蓋章冠軍最「經典」的例子是花蓮海洋公園,開發商遠雄原預訂一九九六年開幕,沒想到從買地,提出申請、規劃、申請開發許可及雜項執照,再整地、變更地目到申請建照,前後長達九年,經過七十二個單位,總共蓋了一千六百個章,換在其他國家,可以蓋兩座海洋公園了。

阿里山飯店 三年審不完

這樣的例子事隔十餘年還是屢見不鮮,遠雄正在推動的台北大巨蛋開發案,因為周邊椰子樹,環評卡住,進度已慢了八個月,儘管北市府態度轉趨積極,但預期最快明年下半年才能動工,比原訂時間晚了近一年半。

宏都的阿里山BOT開發案也遇到類似問題,因為審核流程,開發時程一拖再拖,本來包括森林鐵道、北門多功能轉運站以及阿里山國際觀光旅館整個開發案三年內完成;但國際觀光旅館設計案因為環評不過,得重新再送審,估計包括建照、水土保持等層層關卡,宏都副總滕新富苦笑,「本來三年要蓋完,但現在三年可能審查流程都還沒跑完。」

屋頂這麼大 創意被退回

前陣子有業者請來了國際級大師設計住宅案,把設計草圖送到都市審查委員會,委員卻覺得「為什麼屋頂蓋這麼大」,要求業者變更設計,業者無奈,又沒有違法,幾千萬的設計費就這樣浪費掉了。

卡在都審案件原因各式各樣都有,有業者把辦公大樓設計成小坪數,讓小公司好承租,每單位都設有廁所茶水間,但卻有委員認為「有違規使用的嫌疑」,要求變更設計,讓業者氣得跳腳。

設單一窗口 雷大雨點小

「單一窗口」是另個問題,當年推動桃園航空自由貿易港區時,交通部招商時曾承諾,如果廠商進駐率達四成,就比照新竹科學園區,在自貿港區設「單一窗口」,結果這項承諾結果跳票,各單位都以人事精簡、人力不足而跳票,只有桃園縣府設單一窗口在工商登記、建築執照申請上提供協助。

建商公會全聯會理事長王光祥認為,台灣的建築法規相當死板,很不利投資,像是當年九二一大震,嚇壞了台灣人,也讓政府從嚴畫定山坡地,但畫定之前已經有不少建商買了地,突然不能開發,資金全都卡死。

法令太死板 資金全卡死

大隱建設董事長張裕能是受害者之一,他手上的建案,買地時明明是在河岸邊,準備蓋水岸豪宅,沒想到九二一之後突然被改畫成山坡地,限高大幅縮減,「本來應該是高個子,卻硬生生得蓋成矮個子。」

繁複死板的法令,也讓業者開發趨於保守,南部觀光建築業者,前一個飯店投資案,購地到核准建造前後耗時十年,現在手上兩 個新開發案,不想再有什麼創新突破,只想用最安全、最快的方式盡快通過審查就好。


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作者: admin
  (2008-11-26 08:58)
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