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因總統變區長 駐美武官降編為秘書

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駐美武官 悄悄降編秘書
聯合報記者王光慈、華府特派員張宗智/連線報導】 2008.12.07 02:50 am

駐美軍事代表團組織大調整,象徵我主權的駐外「武官」(military attache),上個月被降編為「秘書」(secretary),維持近百年的武官編制已走入歷史。此一決策異常低調神秘,不但三軍司令部均不知情,就連國防部副部長張良任,都是日前赴美訪問時才發現。

武官編制具有高度政治意涵,通常存在於邦交國之間,美國與中華民國斷交後,雖歷經中共多次施壓,但我國始終保留武官編制。武官編制這次從駐美軍事代表團消失,並不是因為中共施壓或美國刁難,立委林郁方痛批,此舉形同自廢武功,「決策的人難道不知道武官的主權象徵意義有多大嗎?」

據了解,軍事代表團主動建議國防部將武官降編,認為現行的組織編制太過龐雜,有團長、副團長,還有三軍武官,對外聯繫多頭馬車;為了事權統一和組織簡併,建議國防部將三軍武官改制為秘書,襄助團長對外聯繫,不再直接面對美國國防部官員和其他國的駐美武官。

國防部核定後,原設在代表團軍事協調組下的陸、海、空軍上校武官,上個月開始降編為秘書,未來是否仍維持三軍各一名上校的編制仍無法確定,但駐美代表團員私下抱怨,以後和各國駐美武官自我介紹時,只能自稱「上校秘書」,「根本就是自我矮化。」

據指出,日前赴美的張良任訪視軍事代表團時,聽聞三軍武官自稱「秘書」,還大感奇怪,頻問「武官哪去了?秘書是什麼?」代表團則回答「這是駐美代表處的職稱」,對武官縮編一事避而不談。

林郁方說,中美斷交時,老共千方百計想把我國武官廢掉,我國積極與美方溝通協調後,才保留武官的編制。他質疑,「國防部怎麼會同意這種事?」他要求召回軍事代表團返國,到立法院做專案報告,「這種荒唐離譜的事一定要有人負責」。

駐美軍事代表團是台美軍事交流重要管道,雖然編制在駐美代表處,但其實是獨立運作,辦公地點也和駐美代表處分開。代表團下設軍事協調組和軍事採購組,軍協組由情報次長室指揮,團長直接督導,設有三軍武官各一名,又稱為小組長;軍購組則是軍備局業管,設參謀若干人,由副團長督導。代表團同時還設有一名監察官,由總政戰局派人出任。

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武官駐華府 台美關係指標
【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2008.12.07 02:50 am

我國派遣駐美武官歷史悠久,從中美有邦交開始就有武官進駐華府。一九七九年中美斷交,在中共強力運作下,「武官在華府」一度危急,差點作廢,後來在美國默許下,我國將武官改名叫「小組長」,但英文名稱仍維持「武官」,中共抗議無效,也只好睜一隻眼閉一隻眼。

武官一詞聽來神秘,說穿了就是在外館辦事的軍職人員,負責處理軍事交流事宜。由於武官的軍職身分具主權象徵,兩國若沒有邦交,不可能允許武官駐地。我國在華府仍能派駐武官,一直被政府視為台美關係友好的重要指標。

由於駐美是軍職重要經歷,各軍種的優秀幹部都會主動爭取駐美武官一職,被選上者通常是重點栽培對象,回國後晉升將軍的機會很大。現任空軍副司令王明義和海軍副司令陳永康,都是駐美武官出身。

此外,由於駐美時期接觸到外交業務,部分武官會轉任到外交部工作,現任駐美代表袁健生就是在擔任駐美海軍副武官時,受到當年的駐美代表胡旭光賞識,回國後軍轉文到外交部任職,開始外交官生涯。

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軍方為何自廢武功?
【聯合報╱王光慈】 2008.12.08 03:05 am

駐美軍事代表團日前悄悄將「武官」降編為「秘書」,要不是國防部副部長張良任赴美發現,恐怕這荒謬離譜的事還會繼續欺上瞞下。武官是主權象徵,尤其在台美沒有邦交、又如準同盟國的微妙關係下,武官的存在更顯意義非凡。現在軍方自廢武功,把地位特殊的「武官」降編為普通的「秘書」,沒有考量到政治後果的荒唐決策,未來想恢復恐怕難上加難。

駐美武官制度存在多年,若如軍事代表團所稱的「事權無法統一」或「多頭馬車」,運作早就出問題了。但多年下來,我對美軍事交流穩定成長,實看不出理由非把武官降編為秘書不可。

即使工作內容不變,但武官對外的職稱變成「staff」或「secretary 」,對外接洽時就有對等的問題。更何況,從團長副團長以下,所有人都叫秘書,資深資淺不分,亂了軍人綱常,也阻礙台美國防官員的溝通。

武官具有強烈主權象徵意涵,不能輕易改變。就算真有「多頭馬車」問題,也應優先考慮調整武官的工作內容,而非直接廢掉武官的職務官稱,本末倒置。所謂的「事權無法統一」,難免讓人懷疑這是權鬥,有人不想大權旁落,藉由武官降編為秘書,達成「權力集中」的目的。

軍事代表團不戮力對美事務,積極協調軍購案,反一心只想著將武官降級改名這種雞毛蒜皮的小事,將國家利益置於何地?國防部的作法更是難以理解,居然核准這種離譜決策,而且搞得神神秘秘,連軍政副部長都不知情。國安高層是否也被蒙在鼓裡,不知國防部已自我閹割?

面對行之有年的我駐美武官制度,中國大陸一直苦無機會下手,沒想到我軍方自毀長城。

自廢武功的結果,未來想再恢復已失去正當性,不僅要遭遇中共阻撓,美國也沒理由再幫我們。政府苦撐多年的努力,卻一夕毀於軍方,軍事代表團和國防部這次休想打迷糊仗,請把決策過程講清楚,給國人一個明白交代。

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作者:61.62.113.*
  (2008-12-09 15:03)
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