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路人皆知國民黨操控公視的政治意圖

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政治黑手別再伸進公視
2008-12-11 中國時報 【唐士哲、簡妙如】

 在凍結預算近一年後,日昨立法院再祭出殺手。立院教育及文化委員會,竟通過一項公共電視等單位動用預算的附帶決議:未來新聞與一般節目的企畫、製作與播映等費用明細,都須經主管單位核可同意才能動支。另外,主導這項法案的國民黨立院黨鞭林益世,甚至提議增加公視董監事員額,理由是,目前的員額「無法完全反映社會多元的聲音。」

 公共媒體的精神在於向公民負責,不受政治權力的控制,部分立委的動作,擺明藉由預算審查與人事權力,將政治的手伸進公視,陪葬的將是公共廣電獨立於任何政治影響的立法初衷。預算核可此舉雖沒有實質內容檢查來得直接,但對公視管理階層產生的寒蟬效應不言可喻。

 公視最近的境遇,暴露了幾個台灣現今公共廣電發展的危機:

 第一,是言論控制的問題。公視法制度設計,因強調經營財源的穩定,尚可在定額的預算下勉強維護其獨立性。如今立委將腦筋動到預算的審查權上,強調節目製播預算需主管機關核可,此舉無異是政治勢力藉經濟手段,進一步控制公共媒體的言論。

 第二,是廣電制度設計因「黨」設事的問題。公視董監事員額該是多少人?數目為何是十五而不是二十一?這種人頭增減問題就像當初立委減半一樣,反映的是個人感覺與好惡,而非針對制度設計的嚴謹思考。若稱現今公視董事無法代表社會多元性,問題並非出在人數多寡,而是當初董、監事選任制度,只顧及反映立院政黨比例,且未能將公民團體納入人才選薦的徵詢對象中。於今立委基於個人主觀感受,便能在經營管理制度設計上隨意調整,那麼未來一旦出現董監事會運作不彰,是否也再仿效當初立委減半一樣,任由更多的主觀意見隨意調整人事員額?

 第三,是將「公共」等同「公家」的謬誤。從一年前公視預算的凍結與此次有條件解凍,反映的是執政者對於公共電視的主子心態──簡言之:我是出錢的老子,你沒有不照著辦事的道理。預算核撥採條件制,已嚴重曲解了公視法當初設立的精神。依公視法第十五條規定,「審核公視基金會年度預算及決算」,以及確認「節目方針與發展方向」,屬董事會權責。基於維護媒體的專業自主,行政或立法機關,皆不應藉由任何形式手段,插手干涉節目政策,包括以預算審編為藉口的干預。我們的立委們,要何時才能體察,公共廣電不是一般公家機關的道理?

 我們贊成公視需要更多以及更為透明化的監督,但這應指向公民社會的參與,建立更具公民問責的監督和參與機制,而不是由一黨獨大的立法院任意決定。(兩位作者皆為中正大學傳播系教師,媒改社執委)
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公視資金凍結 前景悲哀
2008-12-11 中國時報 【洪嘉蓮/台中沙鹿(大學生)】

 看見貴報刊登財團法人公共電視文化事業基金會聲明,自去年十二月中遭立法院凍結資金,且未獲得立法院明確告知不解凍之理由。身為公共電視支持者的我心中不免有所憤慨。

 相較於日、韓兩國,台灣公共電視服務的起步慢了,資金也沒有確實到位,公共電視的建立過程長達十八年,現在,連立法院凍結預算都拿公廣集團開刀。

 先拿投入資金相比,日本NHK與韓國KBC投入資金是台灣的至少十倍,甚至將近百倍,而台灣卻打壓公廣集團聲浪不斷,甚至於認為以公用頻道取代公廣集團的職責即可,不需要另設一個電視台增加國庫的支出;我認為大眾對媒體環境不夠信任,有識之士太少,這也讓公視有個警覺,該如何建立大眾對公共電視的信心與觀感,喚起大眾對媒體領域的自覺。

 立法院凍結四億五千萬的公共電視資金,是台灣媒體自主的倒退與悲哀。我們應要見賢思齊,看看日韓,政府應該投入更多的資金發展公廣集團,服務多元的民眾傳播權。更重要的是台灣人民的眼光要放遠、放寬。

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作者:61.62.113.*
  (2008-12-12 17:12)
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