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前立委吳成典假人頭領助理費六百萬

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假人頭領助理費 前立委吳成典求刑15年
2008-12-09 中國時報 【李金生/金門報導】

 前國民黨籍立委吳成典和擔任助理的妻子鄧琰,涉嫌在第五、六屆立委任內,利用七名人頭詐領立法院助理費近六百萬元,金門地檢署八日依違反貪汙治罪條例等提起公訴,並就連續犯罪具體求刑十五年、褫奪公權六年,服務處主任許勵宏也被求刑八年、褫奪公權三年。

 三人詐取財物五百九十五萬餘元,也要依法追繳沒收。

 立院版特別費案 A走近六百萬

 這是首宗立委用「人頭」請領助理費遭起訴的個案,金門地檢署主任檢察官王捷拓還以立法院版「特別費案」來形容。

 檢方指吳成典身為中央民代,國家已給予極優渥待遇,竟不思廉潔奉公,這種作法有負社會期待。

 由於吳成典正積極投入明年縣長選舉,此事引起地方鄉親關切。他本人則表示,立院普遍存在類似作法,對第一個被「開刀」不能接受,但相信司法會還其清白。

 立委依規定可聘用公費助理八人至十四人,每月有合計卅萬元的額度,並按各在職助理人數,請領相當月薪一.五倍的年終獎金。吳成典三人遭檢舉利用另行偵辦的同鄉翁文宗、呂碧華、李浯燕、許國強、陳麗雲、林金盾和呂允平等七人掛名助理,虛偽填報聘書等相關資料,自九十一年二月一日至九十七年一月卅一日向立法院領取薪資和年終工作獎金,總計五百九十五萬零六百八十四元。

 檢方經數十次偵訊和近十個月蒐證,確認這七人是純人頭,並未實際從事任何助理業務,而他們的存款簿、印章均事先交由鄧琰、許勵宏兩人保管和領取款項支用。

 檢方已經凍結吳成典等三人的不動產,以追繳不法所得。

 立院並無規定 吳稱費用已捐出

 檢方在偵查期間曾行文立法院人事處查詢有關公費助理的資格、上班處所、工作時間和業務職掌,發現立法院對這方面均無具體規定,都是由立委「自行」規定,其間有再予控管和改進的空間,因此也送了一份起訴書給立院秘書處,做為往後修改有關助理約聘辦法和相關程序的參考,以免日後再發生類似情事和招致民眾質疑。

 吳成典、鄧琰兩人在偵訊時表示,這七人的薪資均捐給新黨金門聯誼會和吳成典服務處。在立法院對助理聘用尚未制度化下,未來法院如何認定犯罪與否,還有討論和攻防空間。
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助理費低薪高報、親友冒領 爭議不斷
自由時報 2008-12-9 記者陳曉宜/台北報導

立委變相請領助理費的手法花招百出,今年三月前,甚至可由立委切結將每月八萬元的助理加班費一次領入立委口袋,由親友冒領助理費的爭議更是不斷。

立委減半後,助理費從每個月三十六萬元提高為四十萬元,另每月有助理加班費八萬元,所以助理費總額每個月是四十八萬元,可申請人數也增加為六到十四人。

在助理薪資的請領程序上,是由立委辦公室填寫助理姓名、帳號、薪資後,每月由立院人事處直接匯款到助理戶頭;加班費部份,可由立委辦公室每個月填表後,直接匯入助理戶頭,也可由立委切結承諾一定會發給助理後一筆領回,但為避免立委「中飽私囊」,今年三月已取消切結請款方式。

既然都是直接匯到助理戶頭,為何還會有立委詐領之事?立委最常使用的方法,是將這些人頭戶的存摺、印章,直接由立委自己保管,人頭戶當然就領不到錢。

行徑最惡劣的立委,就是實際未聘助理,而將助理費全數中飽私囊。也有立委雖實際聘用這些助理,但把助理費低薪高報,領回來的錢一部份發給助理,一部份歸為己有。

另一種爭議不斷的狀況是,立委聘用配偶、子女擔任助理,經常遭外界質疑這些人根本沒在擔任助理工作,但也有立委喊冤,指其家屬比任何人都還認真工作,沒有理由不能領取助理費。

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作者:61.62.113.*
  (2008-12-13 12:45)
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