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四協議猶未決 馬英告三通硬幹

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四協議猶未決 大三通今上路
自由時報 2008-12-15 記者曾鴻儒、李文儀、邱燕玲、林毅璋/台北報導

政府一意孤行 拖到生效

在第二次江陳會簽署的四項協議未經立法院決議通過而「自行生效」的情況下,兩岸「大三通」今天正式上路,海空郵全面直航,不需再彎繞第三地;由於七月四日包機直航與陸客開放後,經濟效益遠不如預期,全面大三通帶動的商機是進入台灣還是更加速外流中國,有待觀察。

此外,因四項協議還在立法院待朝野協商是否通過決議,民進黨立委黃偉哲質疑「自行生效」有違憲問題,他說,如果這樣,以後行政部門都可以和外國政府簽署協議,自訂三天就生效,實在太荒謬了。

綠批目中無人 涉及違憲

尤其,連立法院長王金平都曾表明江陳會相關協議事涉修法,直言政府不能便宜行事,但馬政府仍強渡關山,民進黨立委葉宜津昨痛批馬政府除讓立法院「連橡皮圖章都不如」外,更不把國民黨立委放在眼裡,即使國民黨內有不同聲音,馬政府也不在乎。

國民黨中央政策會執行長林益世則表示,依據兩岸人民關係條例規定,立法院如果一個月內未決議,視為同意,國民黨做法合乎法制。

首週機場航班 統統縮水

根據江陳會簽署的四項協議內容,往來兩岸的飛機、船舶、郵件,今天起不再需要繞經第三地,而可截彎取直兩地直航,飛航班次也由每週卅六班暴增三倍,增加至一百零八班,但首週排出的班表,則僅有一百零一班。

另,我方在兩岸協議中開放的八處機場,首週也僅有四處派上用場,花蓮、台東、金門、馬公都落空,航班也多集中在桃園、松山,台中高雄班次相當有限,政府高層過去對地方的承諾,已經跳票過半。

包機票價小降 不符期待

而包機票價則是最不符民眾期待的,各家業者公布未來由台灣飛往華北、華中的票價,雖比原本必須轉機費用便宜,但相差大約僅一、二千元,與消基會先前要求的調降四十二%落差甚大;台灣飛往華南的班機票價,甚至要比原來轉機貴上二、三千元。

在海運部份,儘管海運公司紛紛拚命「搶頭香」,今將有六班我國貨輪自基隆港、台中港及高雄港首航駛向中國廈門等港口,中國則將有商船自天津、上海航向台灣,首航一週估計有二十多班貨輪自台灣出發;但令人擔憂可能只有「首航行情」?

海運只降成本 商機難料

儘管業者預計兩岸海運直航一年將可新增一百萬個二十呎櫃的貨量、五年可有千億元商機。但其實以國內航運業者的貨運業務來看,幾乎都以美洲線及歐洲線為主、佔去約八成,亞洲線不到兩成,兩岸航線比重更約僅佔五%至十%,兩岸同屬出口國,加上兩岸航程距離短,運價遠不如歐美遠洋線,對航商營收其實貢獻度較低,加上經濟不景氣衝擊貨運量,直航除可精省油料運輸成本約一年六千萬美元,到底商機能否如業者所大膽樂觀預估,其實有甚大疑問。

至於直接通郵預期能省下的郵資,實際上也讓人失望,往來兩岸的郵件費率,平均降幅大約僅一成,比較大的好處,就是時間上確實能夠節省,而且在兩岸均有專責機構處理郵件下,以往台灣民眾寄往中國的郵件莫名失蹤的情況,應有機會大幅減少。

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作者:61.62.113.*
  (2008-12-17 13:43)
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