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中共領導班子如何產生?

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中共領導班子如何產生?
共產黨領導人如江澤民和胡錦濤雖不需經過選舉的洗禮
但是他們也絕非至高無上的獨裁者
他們必須贏得黨內有權力選舉領導集體那群人的支持
根據共產黨黨章
這些人包括中共中央委員會,人數約二百人,每年開二次會;
以及選出中央委員會的全國黨代表大會,人數約二千人,每五年開一次會
中央委員會委員出任中央政府,黨機器,各省辦公室,軍事辦公室官員和幹部
其職位是由領導任命的
中央委員會有權選舉領導人
政治局委員,政治局常務委員和總書記
(選舉過程是秘密投票,候選人則由現任領導集體提名)
領導班子與中央委員會之間的權威路徑是雙向的,可稱之為"相戶責任"關係
中央委員會的幹部向提拔他們的黨的領導班子負責
同時
黨的領導班子要向選舉他們的中央委員會幹部負責
雖然
由上而下的權力要大過由下而上,但權力的流動是雙相向的
就好比天主教的教宗和樞機主教團的關係
領導人如何能贏得且維持選舉人對他的支持?
答案之一是由侍主建立某種派系忠誠
不過,這種派系忠誠網路的強度不若以往
於是
幹部往往會同時在若干領導高層身上下工夫
而不是把寶都壓到某個領導人身上
胡錦濤就是一個例子,鄧小平和黨內保守派元老宋平都拉拔他
隨著中國社會日趨現代化和分化,官僚組織和地方利益在政治過程中扮演的角色也越來越重要
現今
中央委員會委員的產生取決於職位的分配
而解放軍構成中央委員會的最大集團
中央政府各部會與各省競相爭取通過有利於他們發展經濟政策
黨的領導人那省和中央各部會的利益來作為爭取他們支持的籌碼

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作者:220.131.210.*
  (2008-12-25 11:59)
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