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重新思索「審前羈押」觸及的問題

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重新思索「審前羈押」觸及的問題
2008-12-29 中國時報 【中時社論】
 針對台北地院二度無保釋放陳水扁,特偵組重為抗告,高等法院經連夜合議再度撤銷原裁定,發回台北地院另為裁定。於此同時,台北地院經庭長會議決定,將扁案全案交由先前審理吳淑珍國務機要費的蔡守訓合議庭合併審理;陳水扁應否羈押,亦將同由蔡守訓審判長主審。就在高院發回本案的前一天,司法院大法官做成憲法解釋,宣告羈押法及其施行細則違憲;不許受羈押被告向法院提起訴訟請求救濟,不符憲法對於訴訟權的保障;立法院應在兩年內檢討修法。

 大法官的憲法解釋,非因扁案而起,但法院在今天決定扁案被告應否審前羈押,必須列入考量。大法官指出,審前羈押是保全程序,「旨在確保訴訟程序順利進行,使國家刑罰權得以實現。」羈押刑事被告,對其心理、名譽、信用等人格權影響重大,「係干預人身自由之最大強制處分」,「僅能以之為保全程序之最後手段,允宜慎重從事,其非確已具備法定要件且認為有必要者,當不可率然為之。」大法官解釋文中強調,審前羈押,固然限制被告之人身自由,但並未排除無罪推定原則,受羈押被告之憲法權利,仍同樣受到保障。

 所以需要強調此點,是因為傳統的社會印象,都誤以為被告受到審前羈押,就已認定為有罪了,殊不知,被告在審判未確定有罪之前,不受處罰;羈押只是為了確保審判順利進行,有必要才予實施的措施。既不能說被告受到起訴,就一定要羈押;也不是說被告一付羈押,就已被判定有罪。

 特偵組起訴陳水扁一案,起訴書固已言之鑿鑿,但仍有待法院依正當程序給予公平審判。唯其因為社會大眾多已形成陳水扁夫婦確屬有罪的社會心理,法院更應該嚴守無罪推定原則,以公平而且合於法律要求的嚴謹程序進行審判,才能避免第三者懷疑法院受到社會乃至政治上多數的壓力,早已判認被告有罪的口實。高等法院日前的裁定中幾乎認定已無不予羈押陳水扁的理由,卻仍未自行裁定羈押,還是發回台北地方法院審慎決定,應是相信審前羈押是不得已的最後手段,司法必須慎重的道理使然。

 從審前羈押是為確保訴訟順利進行的功能來看,即使被訴以重罪,如無必要,仍然不應羈押。法院對於阿扁是否可能逃亡,反覆思考論斷,自屬必要。現在,扁珍兩案合辦一庭審理,檢方指控阿扁逃亡之虞,究係出於臆測推理,還是根據實際的證據與經驗?法院終不能沒有任何證據顯示逃亡跡象,就一概斷定被告會因畏懼應訴而逃亡。阿扁本人有何逃亡企圖,畢竟需要舉證而非靠推測;反而是吳淑珍從兩年以前遭起訴至今,收到十八次通知,僅一次到庭。十七次不肯露面出庭,已使審判程序嚴重延宕,她如果從此不肯到庭,法院勢難完成審判,至少已將使得定罪成為不能。吳淑珍雖然尚未逃亡,但影響訴訟順利進行的程序與情況,看來已遠較陳水扁明顯而嚴重。如果吳淑珍尚且不須拘提或是羈押以確保訴訟進行,僅集中討論陳水扁應更受到羈押,法院恐難免明察秋毫,不見輿薪的批評。

 如果只是因為吳淑珍的健康,就要讓她豁免於公平審判之外,免除正當法律程序的訴追,吳淑珍實質上豈非享受了總統也無法享受的絕對刑事豁免特權?任何人可以因為健康不佳,難以應付審判程序,就犯下任何罪行卻仍逍遙法外嗎?今天貪汙不必受審,明日殺人也不必受審了。陳水扁的辯護主軸是隱身吳淑珍背後;特偵組掌握的追訴證據,也是吳淑珍的部分多過陳水扁。將來真正讓審判難以進行的,恐怕不是很有行動能力的陳水扁,而是看來沒行動能力的吳淑珍。司法程序,從檢方到法院,只將目光集中於陳水扁應否羈押,卻對吳淑珍業已妨礙審判程序的現象不置一詞,並不合乎法治原則。不拘提吳淑珍,羈押陳水扁的正當性其實並不足夠。法院終究不能矇起一隻眼睛,只看想看著的部分吧!

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作者:220.131.211.*
  (2008-12-29 08:14)
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