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大膽馬英告獨裁3都15縣規劃硬幹

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大膽馬英九
余艾苔 2008年12月28日 蘋果日報 辣蘋果專欄

馬英九前晚召集府院黨高層與財經部會首長,敲定行政區劃走向「3都15縣」,如此重大的國土重新規劃方案,竟然在缺乏廣泛民意討論下定案,馬政府決策之大膽與草率,令人訝異。

配套未出爐就敲定

國土規劃與行政區劃牽涉層面廣泛,牽涉中央與地方政治(如選區重劃)、經濟(如財政劃分)、文化(如族群問題)與社會問題,長期以來地方意見分歧,中央各部會也難以整合,陳水扁執政8年流於紙上談兵,馬英九在總統大選時提出3都15縣政見,執政7個月就急於兌現。

可議的是,在這過程中從未見到馬政府召集中央、地方、朝野以及學界齊聚一堂好好交換意見,反而是馬英九找少數高層開會就拍板定案。尤其配套措施仍未出爐就敲定政策,甚至連合併時間表都定了,實在太過輕率。難怪政壇會傳出陰謀論,認為馬政府急於讓縣市合併,是為了選舉。

馬政府之前推出消費券政策也是先定案再規劃,消費券之所以受歡迎是人人都可以拿錢,但國土規劃不應以此模式運作。馬英九可以自信,然而重大政策還是應該集思廣益,否則台灣將淪為少數人決策的寡頭政治。
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3都15縣 窮縣打入地獄谷
2008-12-29 中國時報 【涂晉誠/屏東(公務員)】

 日昨,中央政府推動「三都十五縣」的國土規畫案,除了台北縣市、台中縣市和高雄縣市分別合併,並廢掉省轄市外,和現行的架構差異並不大,這樣如何能提高國際競爭力,恐怕也只是畫「圖」充飢而已。而且如此的三都規畫,更面臨人口往三都集中,其他縣更形凋零的窘境。

 國土重畫,縣市合併,不能失去彼此區域資源的平衡性,尤其合併並升格後,統籌分配款的分配必然大增,相對地也造成未合併縣市維持現有分配比率,建設經費必遠少於合併都會,地方建設與城市競爭將明顯產生差距。

 其實當今資訊科技發達,網路無遠弗屆,只要將電子政府網絡架構做好,人民歸屬於那個行政區並不特別重要。因此行政區的規畫應考慮平衡台灣各地區的發展為優先考慮,不應僅侷限於形式上架構的改革,如此只讓台灣的社會發展更加走向極端,富縣愈發展,窮縣永遠窮。

 總之,我們不能期望透過行政區的規畫解決所有問題,但至少不要讓當今城鄉差距、區域發展失衡等問題繼續惡化下去。面對問題也不能只有「紙上談兵」,而要到現實環境瞭解事實再來談改革,才能得到全面性的解決之道。

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作者:61.62.113.*
  (2008-12-30 19:19)
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