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馬英告親中賣台 專制獨斷 對立加劇

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民主,是一種共治
聯合報╱李丁讚/清華大學社會所教授】 2008.12.30 02:53 am

兩岸關係是馬政府施政的主軸,甚至是國家治理的核心要素。馬英九一直認為,只要改善兩岸關係,台灣經濟問題就可以迎刃而解,其他社會問題也都會逐漸改善。就職半年多來,兩岸關係的確是馬政府著力最多的面向,也獲得不少具體成就,初步地實現了他對兩岸政策的政見承諾。但是,台灣的經濟、社會、政治等各個面向的問題,並沒有因為兩岸關係的改善而有進展,朝野對立的關係甚至更糟。這除了國際經濟大環境的因素外,馬政府對兩岸政策的執行方式,可能也是重要原因所在。

馬英九上台後不久,吳伯雄馬上訪問中國,再度啟動「國共論壇平台」。在跟中國各界的接觸過程中,吳伯雄一直以「馬先生」稱呼「馬總統」,以「中華民族」代替「中華民國」等,這些名稱上的問題,牽涉到主權的敏感問題,綠營開始擔心馬政府「主權自我矮化」,一種「台灣會被出賣」的恐慌感開始萌生。抑有進者,這種黨對黨之間的合作,繞過政府,甚至立法院也無法監督,反對黨和一般民眾更無介入的空間,很像獨裁的作風。綠營對此充滿焦慮,但又無力。於是焦慮與恐慌慢慢變成憤怒,終至於轉變成隱約的暴力。

不久之後,江丙坤以海基會董事長的名義訪問中國,與海協會進行雙邊會議。這是準官方的會談,雙方也簽訂多項協定,包括允許陸客來台觀光,開放定點包機直航等,對兩岸的交流是一項實質的貢獻。但是,兩岸實質交流後,大陸觀光客的人數大不如預期,通航的效果也很有限。一般民眾開始失望,懷疑靠向中國的處方是否真的有效。但更根本的問題是,海基會代表台灣夠嗎?她除了有明顯的政黨屬性之外,更有清楚的階級屬性。除了大型企業和大商人所界定的利益之外,她對一般市井小民的利益是不敏感的。兩岸的談判往往被化約為大企業之間的談判。這也是很多人對兩會之間的會談不放心的原因。

「張銘清事件」是一種爆發,是擔心台灣被出賣的恐懼、被排除在決策過程之外的憤怒、以及因此產生對政治的無力感等因素所累積而成。但這個暴力的發生,引起警察治安單位的高度緊張,因此,陳雲林來台時的維安工作,警察大大地逾越了維安的適當尺度與範圍,進而造成了警民衝突的暴力事件,也造成了野草莓學生的靜坐抗議。這些事件其實都是環環相扣、相生相成。但追根究柢,馬政府在執行兩岸政策過程中的專斷獨行,可能才是主要原因。以「黨」或海基會為主體的談判形式,很明顯不能滿足多數人的參與需求。

兩岸關係攸關台灣二千三百萬人的生命與福祉。執政黨雖然有權力主導議題和方向,但也不要忘了,這是民主社會。反對黨、乃至一般公民的聲音仍然要給予適當的尊重。如何納入適當的管道與機制,讓多元的聲音能夠進入決策過程,讓中國看到更真實的台灣,兩岸政策才能更真實地反映整個社會的需求,這種政策才是好的政策,兩岸關係也才能夠在更堅實的基礎上前進。兩岸關係和藍綠關係,是一對孿生子,必須同時解決、同步處理,才能同時達到平衡狀態。任何單一、不同步的處理,都很難成功。

民主,是一種「共治」,只有透過大家的共同參與,協商合作,共同體的想像才能夠逐漸成形。這樣,台灣才能慢慢擺脫藍綠惡鬥的格局,也才有真正穩定健康的兩岸關係。

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作者:61.62.113.*
  (2009-01-01 15:42)
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