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美新中東政策?歐巴瑪考慮與哈瑪斯對話

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據熟悉美國總統當選人歐巴瑪政權移交團隊的消息人士透露,歐巴瑪政府上任後準備建立和回教激進組織「哈瑪斯」的溝通管道,放棄現任總統布希的孤立哈瑪斯策略。外界也廣泛預期,他會對中東衝突採行更公平的政策路線。

放棄布希的孤立策略

英國衛報九日報導指出,和哈瑪斯進行公開接觸的這項舉措,可能是美國情報部門內部率先提出,而且象徵和布希任內排斥此一團體的作法徹底分道揚鑣。美國國務院認定哈瑪斯為恐怖組織,國會也在二○○六年通過禁止金援該團體的法律。

衛報與知悉歐巴瑪陣營討論此案的三位人士接觸。報導說,雖然沒有提到歐巴瑪批准和哈瑪斯進行直接外交談判,但確實有顧問敦促他率先進行低階官員或秘密的接觸,而且華府內有愈來愈多人同意,一味排斥哈瑪斯會有反效果。一開始會先由哈瑪斯與美國情報部門先進行試驗性的接觸,類似一九七○年代美國與巴勒斯坦解放組織的秘密交往過程。以色列也是在雙方談了很久以後,才曉得有此一談判。

在布希與老布希總統任內擔任外交官,本週又被許多媒體點名為歐巴瑪中東特使的哈斯,就曾在《外交事務》上撰文支持美國和哈瑪斯進行低層次外交,條件是如果哈瑪斯能夠停火且與巴解組織法塔派系開始和解。

採取多邊架構、低層次外交

歐巴瑪這項動作似乎會給哈瑪斯合法性,但仍有許多選項,可以避免給歐巴瑪帶來政治上的後遺症。「新美國基金會」美國戰略計畫部主任克萊蒙斯說:「譬如密使,類似多邊六方會談的策略,我們在布希任內訂定的全面孤立哈瑪斯政策即將結束。你可以透過歐洲人辦事,你可以發明一個多邊架構,新保守主義者將很難接受此事,但我認為這將會發生。」

與歐巴瑪政權交接小組有著密切關係的一位中東專家則說,歐巴瑪政府不太可能會公開張揚與哈瑪斯的接觸。

以色列出兵加薩的這兩週,加深外界猜測歐巴瑪打算如何處理中東事務。他在選戰期間採取親以立場,一如昔日黨內勁敵及準國務卿希拉蕊。但外界也普遍認為,歐巴瑪一旦就任,將採取更公平的策略。他的當務之急,是確保這起危機不會剝奪他建立外交政策議程的機會,而非只是對事件做反應。

前國務院中東顧問米勒說:「我們如果被外界看成是扮演邊陲角色,無法說服以色列,無法與國際社會合作結束此事,就會被看扁與看衰。」



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作者: admin
  (2009-01-10 10:14)
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