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18%一年利息近八百億夠發消費券

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18%年息近800億 夠發消費券
自由時報 2009-1-6 記者楊久瑩、李靚慧、曾韋禎、施曉光/台北報導

低利時代 40萬人享高利

在銀行一年期定存只剩不到一點五%的今天,最新統計資料卻顯示,國內享有十八%優惠存款利率的軍、公、教退休人員已達四十萬人,政府一年得補貼利息近八百億元,足以讓全國國中小學童吃免費營養午餐四年、或辦理五歲幼兒國教向下延伸五年,甚至夠政府再發一次消費券讓全民享用;值得注意的是,十八%已造成政府財政沉重負擔,積欠台銀的利息金額逾五百億元!

研擬公務人員優惠存款改革的銓敘部官員透露,軍公教退休人員十八%優惠存款已成為繼勞健保後,另一個政府單位沉重的負擔,部分財政困難的地方縣市的確多次反映編不出經費來,只能逐年編預算攤還欠款。

而經銓敘部多次與考試委員討論,部分委員認為該一歷史包袱,已到了非正視不可的關鍵時刻,因此,主張針對退休公務人員優惠利率評估「降十八%」的可能性,以因應零利率時代的來臨,並兼顧社會觀感、符合公平正義,但因為影響層面太大,修正方案至今仍未敲定。

錢坑難補 政府背債500億

根據台灣銀行最新統計,目前十八%優惠存款總帳戶數為四十萬一千戶,總存款規模為四千三百零三億元。為了四千三百零三億元的存款,一個月必須支出六十四億元的利息,以去年十一月為例,台銀負擔十六億元,政府則負擔四十八億元利息,總計一年利息支出金額便高達七百六十八億元,預料今年隨著利率再降,政府貼補的利息總額將可能飆高到八百億,幾乎是政府一次消費券支出的總額。

根據台銀數據顯示,截至去年十一月底止,中央及地方政府積欠台灣銀行的十八%優惠存款利息,總金額已高達五百零六億元,其中中央政府積欠三十四億元、地方政府共欠四百七十二億元。

調降利率 部份考委支持

針對十八%優惠政策,朝野立委則態度不一,民進黨立委陳啟昱認為,現在的利率這麼低,政府必須編列更高的預算維持十八%,結果政府卻沒錢補助勞工,怎麼都說不過去;立委黃淑英則批政府長期保障軍公教福利,卻不重視勞工權益。軍教恢復課稅,其配套措施是讓所課稅款回流至軍教上面,而非回歸全民;十八%改革的配套,也是由公務員獲利,不像勞工紓困,是用勞工自己的就業保險基金、勞保基金來支付,政府對待勞工與公務員的態度實在是天差地遠。

國民黨團副書記長呂學樟則表示,由於經濟不景氣導致利率調降,是階段性問題,未來利率仍有可能調漲,一個長遠的制度,不能因為階段性問題來做修改,基於信賴保護原則,目前軍公教十八%優惠利率制度還是應該維持,現在談此問題並不適宜。
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原為補貼低薪 18%卻成財政噩夢
自由時報 2009-1-6 記者楊久瑩/台北報導

公務員十八%優惠存款源起於民國四十九年時,當時,台灣社會整體經濟條件不佳、通貨膨脹嚴重,退休公務人員相較於現今公務人員薪資水準明顯偏低,為保障退休人員的權益,政府於是在四十九年訂定了優惠存款政策。

當時的存款利率是比照一年期定期存款利率再加五十%計算,但六十六年間,退休金優惠存款利率隨同一般一年期定存利率幾度調降後,年息僅有十四.二五%,且有繼續下降的趨勢,政府於是在六十八年七月,增訂優惠存款利率最低下限為年息十四.二五%,但仍比照一年期定存利率再加五十%計息,七十年間,優惠存款利率曾一度高到二十一.七五%,但到七十一年底又降到十四.二五%,退休人員不斷陳情,民代於是再度要求政府提高存款利率。

七十二年,政府單位再度將優惠存款利率最低下限修正提高為年息十八%,並自七十二年十二月起實施至今,也就是現今十八%優惠存款政策的由來。

但「軍公教優惠存款利率」自七十二年實施以後,由於退休人員愈來愈多,國家財政持續惡化,陸續出現要求改革的聲浪。

政府於是在八十四年決定實施退撫新制,希望以漸進的方式取消優惠存款制度,軍公教於新制實施後的任職年資,領取的一次退休金,是以本俸加一倍為退休金基數,較新制實施前原規定標準所計算的退休金數額提高。至於新制實施後的任職年資等則不得再計算十八%優惠存款。

九十四年十月,當時的總統陳水扁國慶日宣布,軍公教優惠存款利率改革的目標,雖然優惠存款利率十八%不變,但已修正訂定退休所得替代率上限等規定,使所得更趨合理化。

改革措施自九十五年二月實施後,又遭質疑違反信賴保護原則,朝野對改革方案也多所批評,考試院於是在九十七年十月再度提出新的公務人員優惠存款改革措施,目前已送進考試院院會審查,計畫於公務人員退休法修正草案中,增列優惠存款措施及其改革的法源依據,將優惠存款措施法制化。

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作者:61.62.113.*
  (2009-01-12 03:20)
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