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台灣的民主只能是失敗的民主 看看台灣人自己寫的

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臺灣淡江大學鄭振龍
據報導,兩個多月前,新加坡資政李光耀在回答記者關於對臺灣民主看法的提問時說,臺灣政局目前陷入一片混亂,顯示它不能單靠選舉來推動民主化,還需要法制和正直的領導人,“臺灣所展示的民主化,不是一個良好的範例”。他還指出,美國人過去讚揚臺灣民主化取得進展,但他們現在看到它處於很尷尬的局面,“這也證明美國人過去的觀點是錯誤的”。
今年初卸任的美國在台協會(AIT)臺北辦事處前處長包道格,8月初在一次演講時評價臺灣民主是一種“鬧哄哄的新民主”。臺灣“立法院”的“戰鬥性”全球聞名。儘管臺灣人民享有投票權,但臺式民主沒有“制度化”。
這是兩位頗具權威的人士對臺灣民主的看法。 1986年,民進党成立的時候,有些臺灣和西方媒體歡呼,臺灣從此開啟了“兩黨政治”的新時代。2000年,民進黨上臺,臺灣和西方一些媒體更是高唱臺灣進入了“政黨輪替”的新時代。但20年來,特別是民進黨上臺6年多來,臺灣民主展現給世人的是一幅怎樣的圖畫呢?
概括地說,這幅圖畫就是:政黨惡鬥,族群撕裂,亂象叢生,弊案連連,經濟停滯,生活滑坡,正氣不彰,邪氣橫行,社會動盪,民怨沸騰。在這幅圖畫裏,政客呼風喚雨,設陷阱搞暗算,你咬我我咬你,抹黑對手不擇手段;“立法院”內攻擊對罵、肢體衝撞成了家常便飯;執政黨拋開執政責任,無視經濟,冷漠民生,意識形態掛帥,一切圍繞選舉轉;陳水扁身為臺灣地區最高領導人,帶頭挑動族群鬥爭,一次又一次的“台獨”言行把兩岸危機推向危險的邊緣,他翻手為雲,覆手為雨,誠信喪盡,寡廉鮮恥,前有靠兩顆神秘子彈上臺的疑團,後有面對百萬“紅衫軍”民意和檢方貪污指控而拒不下臺的醜劇,如今在臺灣已身敗名裂,威信掃地;整個臺灣,地無分東西南北,人無分男女老幼,都被捲入無休無止黨派爭鬥的漩渦之中,社會處於被嚴重扭曲的狀態。
也許這一切,正是李光耀和包道格對臺灣民主作出那樣低評價的原因。有人辯解說,臺灣目前的狀態是“民主的陣痛”,也有人稱“這是民主的常態”。但願這是“陣痛”,不過許多人確信,這種痛決不是短期的“陣痛”,而是綿綿無期的“長痛”。至於說這是“民主的常態”,更是讓人害怕,如果真是“常態”,那麼這種民主除了給社會帶來動亂、破壞、倒退以外,還能帶來什麼呢?
民主,是現代社會的共同追求;政黨政治也是當今世界普遍現實。現在的問題,不是要不要民主,要不要政黨政治,而是要什麼樣的民主,要什麼樣的政黨政治。世界上沒有抽象的最好的民主政治。最好的民主政治,就是具體的、適合本國或本地區社會實際的民主政治。
“桔生淮南則為桔,生於淮北則為枳。葉徒相似,其實味不同。” 兩党民主制在發達的、社會各方面比較成熟的歐美國家,可能運轉得比較順暢。但這不意味著在社會環境和文化傳統有很大不同的東方,可以照搬。這已為許多實例所證明。臺灣照搬過來的兩党制民主(2000年後雖然出現了幾個党並存,但分藍綠兩大陣營,仍可視為兩党制民主模式),表面上看與西方國家的政黨政治沒有太大區別,其實以上列舉的臺灣政壇上的種種亂象說明,它在很大程度上是變味變質的,換句話說兩党制民主模式顯然不服目前臺灣的水土。
臺灣在上個世紀60年代以前,雖然有點現代工業,但基本上是個以農業經濟為主的農業社會,現在的臺灣人的父輩、祖父輩大多是農民。另外,臺灣雖然地域不廣,民族單一,但由於在過去400年中不同時期、不同原因從大陸遷移過去的居民,其地域分佈特點卻極其明顯,再加上不幸的歷史,不同族群的心理感受是有差異的。臺灣社會成分結構的這種特點,極易產生宗派主義、山頭主義和幫派主義。
如果臺灣當局和各政黨用族群和諧的思想來引導社會,同文同種的各個族群本來不難和睦相處,歷史的創傷也不難撫平。不幸的是,民進黨為了搞“台獨”,在上臺前,特別是上臺後大力宣揚和操弄“本省人”、“外省人”,“臺灣人”、“中國人”,“本土政權”、“外來政權”這套蠱惑把戲,製造了族群嚴重對立。由族群對立而產生幫派主義,由幫派主義為特徵的政黨,實際上是“幫會政黨”。“幫會政黨”從黨員到整個組織,奉行的哲學就是“忠者恒忠,反者恒反”,不要理性,不講是非。這是兩党民主在臺灣不能順暢運轉的第一個障礙。
第二個障礙是國家和民族認同上的根本分歧。現在執政的民進黨不承認一個中國原則,陳水扁甚至不承認自己是中國人,他們這幾年又是“制憲公投”、又是“去中國化”,企圖製造“法理台獨”,把臺灣從中國分裂出去。而在野的國親兩黨,則承認一個中國原則,反對分裂,主張維持現狀,維持台海和平。這種分歧和對立已遠遠超越執政理念和國計民生等問題上的政策分歧,是根本不可調和的分歧,何況它還直接牽涉到對岸中國大陸和包括臺灣同胞在內的13億中國人民的核心利益問題。這是世界上任何國家和地區兩党制民主都不曾有過的難題。只要這個難題一天不解決,臺灣的民主永遠走不上正軌。
違背“中道”、“以和為貴”、“求同存異”、“協商一致”等中國人奉行的哲學思想和處事之道,是以各執一端的對立主義為特點的兩党制民主在臺灣運作不暢的第三個障礙。臺灣是個中國人的社會,人民的絕大多數並不心悅誠服接受凡事“票決”的處理方式,因為那種形式上民主,實際上是以壓制一部分人的意志、剝奪一部分人的民主權利為代價的。今天的臺灣,在兩黨無法坐下來理性商討問題的政治氛圍下,用這種方式處理問題愈多,積累的矛盾也愈多。
臺灣的輿論生態也不利於正常的民主運行。臺灣發達的傳媒業在影響人們思想和行為方面發揮著巨大作用,但這種作用多半是誤導的、負面的。由於各傳媒在尖銳的政黨對立的社會中很難不受政黨的影響,它們常常表現明顯的政治傾向性,在很多問題上很難做到公正、客觀。有些媒體更是赤裸裸地充當政黨的工具和打手,捕風捉影,傳播謠言,無中生有,惡意中傷,顛倒黑白,混淆視聽,不斷製造震撼焦點和輿論風暴,對政治敵手狂轟濫炸,使普通民眾真假難辨,是非難分。由於受到政黨(特別是執政黨)保護,那些故意製造混亂的媒體,從來受不到真正有效的法律追究。這種不健康的輿論怎能推動健康的民主政治呢?
這四個障礙中又以第二個障礙更重要、更帶根本性,它影響著其他三個障礙的強弱程度。只要這四個障礙存在,臺灣的民主只能是失敗的民主。不管哪個政黨上臺,臺灣的亂像都將繼續,執政黨和在野黨的日子都不會好過,老百姓的日子更不會好過

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作者: tootoo
  (2009-02-11 16:33)
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