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颱風與改變

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泰與兩個朋友從虎尾上來找我,還帶來了古坑咖啡和丸莊醬油



我和阿泰認識十五年,上次見面是幾個月前,我和另一個律師朋友去虎尾找他。這幾年阿泰過的不錯,在澳洲拿到個碩士,也在虎尾開了英文補習班,還兼理各項業務:這似乎是以前我們這個打「傑賽普」團隊隊員的一項特色,那就是不安於室,每個人都喜歡同時做好幾件事。


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我們在勤美誠品的金色三麥叫了杯啤酒,找了露天座椅坐下來聊天。話題聊到阿泰的碩士論文,他是寫有關澳洲與日本對於補鯨議題的立場與對策,很有趣的一個議題。



「在補鯨問題上,日本人談判有一個重點,那就是他會透露他們需要「魚」,用這個理由和澳洲做條件交換。」阿泰說,「澳洲他們會喊,鯨魚快滅絕啦,我們應該全世界重新分配這些資源,讓鯨魚生生不息,但日本人說他們也需要漁業資源,所以兩邊在這問題上有很多分歧。」



「其實台灣捕魚的數量在全球是前三名,但在這個問題上卻沒有我們的聲音。」阿泰說。



「啊,這讓我聯想到一個迴游魚類公約的問題,就是像沙丁魚那一類的魚(阿泰回答:我知道),」我說,「我看過一個資料,像這種公約,基本上台灣因為國際地位問題往往被排除在外,但也是因為台灣的捕魚數量太高了,高到世界各國不得不希望也可以把台灣納入到公約裡面來規範,於是就修改公約締約國的要件,不以「國家」之名,而是用其他的稱呼。」



「是啊,這就是一個問題,我們的捕魚數量這麼高,人家會不會重視我們的聲音?會,但我們有沒有出聲音?沒有,在補鯨議題上台灣完全缺席了,沒有人知道我們到底對這問題採取什麼態度。」阿泰說,「人家日本會拿鯨魚來換其他的魚獲,項莊舞劍,意在沛公,而台灣呢?等到人家把這些資源分配好,我們只有接受的份啊!」



這至少凸顯兩個問題,一個是這種情況必須要改變,另一個是我們自己的觀念也要改變。



台灣不是沒有國際談判桌上的人才,能談,可談,為什麼不談?政府高層應該要重視這個問題。而要政府高層重視這個問題,首先得讓他們自覺這會是一個「問題」。



就像高爾說的,政客們會回答你,「啊,我知道這個問題很重要,但那不是我們現在要做的。」改變需要契機,只是有個比改變本身更重要的問題,那就是我們到底要變成什麼樣子?



就像這次的風災。



有人說這次的風災是人禍,依我看,不完全是,因為這次的雨水量實在是空前,一天下2000毫米,那種降雨根本就像是有人從天上倒水下來一樣,任你防洪工程作得再好都沒用。當然,這些雨水也衝出了一些施工品質上的問題,但光把施工品質的問題歸咎到某個黨某個派或某個政治人物身上,那就是一種不負責任的說法了,或者說,是一種太中國式的說法。



合理的台灣式想法或許該是:為什麼現在的工程發包機制(包含政府採購法規範以及其他縣市政府的發包規則須知等)沒有辦法維持地方工程一定的品質以及穩定性?問題在哪裡?(是因為採最低標?還是評估與驗收環節有瑕疵?)我們該怎麼去修這個機制才能保證公共工程質量、效率的穩定?



具體的說,像供水的問題,這次台南地區淹水,直接的一個原因是因為曾文水庫洩洪造成的。像這樣的一個結果真的令人無言以對,但思考這一個問題,與高雄地區同樣因為大雨造成水庫的濁度上升,不得不實施限水的情況對照,「大雨後限水」這種奇特的景象在台灣已經不是第一次發生了,這些都是風災所帶來的成本消耗,難道我們還要繼續這樣忍耐下去,陷入一次又一次的循環嗎?



像傳統以來採用集中大水庫集水的概念,在台灣能不能改?是不是應該馬上改?如果技術上我們可以用地下水庫的方式分散集水,是不是可以解決水源濁度的問題,甚至於,更加地保障與維持整體生態環境的平衡?



又如橋樑,這次又有多少車輛因為沒有封橋的緣故而掉到洪水裡去的?那怕是只有一個,都不能不說那是枉死的。封橋的標準要不要改改?同樣的橋樑工程現在有必要還依照傳統工法弄出那麼多的橋墩出來嗎?在台灣這種荒溪型的國度裡,大水一來橋樑就毀,橋樑毀橋就斷,有沒有必要改成懸臂式或是其他新式工法的大橋?是不是趁這次機會來一次全台橋樑總檢,汰舊換新?



再說山區道路,現在幾個村落地形地貌已經因為大水整個改變,原來的道路是否還有搶通的價值?有沒有可以替代汽車道路,對環境影響最小的其他方案?比如說纜車?



xyz其實,這次的風災對於台灣來說,未必不是一個改變的契機,雖然我個人也對於馬政府的荒腔走板救災表現感到痛心,(我實在搞不懂馬大總統不發緊急命令的邏輯:難道災害防救法第五條真的等同於緊急命令的位階嗎?)但比較看國內媒體那種令人噁心的24小時悲情連續劇,我寧願將希望寄予未來:在重建的同時,我們應該聯合起來,要求這個政府改掉一些過時的觀念,這個島才能繼續前進,而不是一直在原地舔舐傷口。



圖片來源:www.gov.cn/jrzg/2009-08/ 10/content_1387432.htm

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作者: sklptzsrfi
  (2010-06-07 06:20)
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