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中國預算赤字倍增

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中國預算赤字倍增
【中央社╱台北22日電】 2009.02.22 12:03 pm


香港「文匯報」報導,為抵禦金融風暴、遏制經濟下滑,中國2009年的財政預算赤字規模擬定為人民幣9500億元(約新台幣4兆8293億元),比去年底中央經濟工作會議暫定5000億元增加近1倍。

報導引述消息人士說,中國財政部已將2009年赤字規模以及使用情況的報告,提交至全國人大財經工作委員會和預算工作委員會。當年的赤字預算規模也將列入國務院總理的「政府工作報告」。

根據慣例,「政府工作報告」將提交給預料將於本月底召開的中共政治局會議討論,通過後將正式提交給全國人大審議。換言之,高達9500億元的財政預算赤字規模需要獲得政治局的確認,然後經11屆全國人民代表大會2次會議審議通過後才能最終定案。

2008年12月份召開的中共中央經濟工作會議,將2009年中國財政赤字規模暫定為5000億元。但面對不斷加劇的金融海嘯對中國經濟的衝擊,中共決策層推出一系列大手筆的提振經濟措施,赤字規模也不斷提高。

據今年1月召開的中國全國財政工作會議披露,中央財政支大於收6500億元,被視為是2009年預算赤字的新指標。

春節前夕,中國國務院發出通知,決定中央代發地方債2000億元,用於地方政府公益性專案建設。由於地方預算不允許列赤字,中央代發的地方債將納入中央赤字,因此中央財政赤字達到8500億元。

今年1月,中國大陸中央及地方財政收入快速下滑,比去年同月減少1265.03億元,降幅達到17.1%。其中,中央財政收入降幅高達28.4%。

同時,2009年用於醫藥衛生體制改革的投入將新增近3000億元,北方旱災也增加財政投入,加上中國政府擔憂2009年經濟形勢,這些因素都讓財政支出再度大幅擴張。

中國財政部財科所副所長劉尚希說,今年財政收支矛盾非常嚴峻,不難理解赤字規模會頻繁增加。

另據北京「經濟觀察報」說,中國全國人大相關人士對9500億元規模的赤字有不同意見。

部分觀點認為,為了「保8」 (經濟成長8%)、保就業等目標,大規模的赤字是必須的,9500億元佔大陸國內生產毛額 (GDP)的比重已接近3%的國際警戒線,但仍在範圍內。過去幾年的預算和執行都為赤字留下很大空間,因此今年即便赤字增加,也不會有風險。

另一種看法是,積極的財政政策必然會擴大赤字,但如此大規模的赤字可能會造成一定的風險,尤其是地方政府對中央代發的2000億資金,能否按時償還,是需要關注的問題。

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作者:220.131.211.*
  (2009-02-22 17:50)
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