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鋼砲加孤鳥 期待射貪官

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鋼砲加孤鳥 期待射貪官

聯合報╱陳長文/法學教授(台北市)】 2008.06.21 03:03 am


監察院正副院長提名名單出爐,看到王沈配名單明朗,大體上應該可以期待兩人會有好表現。筆者更覺得,當初立法院力拒陳總統提出的監委酬庸名單進入審查是正確的。

王建煊與沈富雄,這一組在意識形態光譜上看似「位置不同」的兩個人,卻有著一個重要的共同處:都是烏鴉型的社會賢達,也都曾因為這樣的烏鴉性格,在政途上曾遭重創而淡出。特別是王建煊,不畏強權、不懼流言、不圖私利、敢為敢言,在「清廉」的道德光環上,在凝聚社會信任的面向上,容筆者用「絕對」的語氣說,國內政壇人士無人能出其右,將有助於提升社會對監察院的信心,監察院要從「蚊子」變成「老虎」,需要的就是這種不畏流俗,不附強權,敢出異聲的烏鴉院長。

素有「小鋼砲」之稱的王建煊帶著幽默自謙「鋼砲穿不了鋼板」,連帶諷刺官場無賴之風鼎盛,許多政治人物的臉皮不但厚如城垣,更是堅如鋼板。「任笑任罵,好官我自為之。」但話說回來,如果連鋼砲就算穿不了無賴臉皮,至少也可以打出斑斑凹痕,否則,鋼砲不上陣,難道要用那些因政治酬庸而被提名的「政治橡皮筋」去搔鋼板嗎?

至於被稱為「孤鳥」的沈富雄,若真能堅持孤鳥性格,則正好滿足監察權必須「六親不認」的基本特質。我們希望監察院最好就是一座「孤鳥院」,不留一絲情面地對怠職甚至貪瀆的政府官員糾舉開鍘。

然而,雖然筆者對王沈配表示期待與肯定,監察院是否能夠成為官員頭上搖搖欲墜的巨石,令官員時時警惕,不敢枉法,仍需要許多主客觀條件的配合。

其一,監察院的彈劾權不能流於形式,一旦遭到監察院的彈劾,負責實質懲戒的司法院必須發揮實質嚇阻效果。

其二,監察院正副院長固然重要,在第一線獨立行使職權,糾舉不適任官員的監察委員更加重要,我們希望所有的監委都能像提名王沈一般,考量的是專業與剛正執法的勇氣,不能有半個酬庸的交換。

其三,則是筆者要對沈富雄先生說的,沈先生學養俱佳,也負眾望,但四年前陳由豪到陳水扁家送禮給吳淑珍事件,筆者對沈先生當時提出模糊不清的「四可能說」的迴避說法是給予嚴重扣分的,這樣的說法迴避了沈先生當負的社會責任,也不符合「孤鳥」應捍衛真理的社會形象。監察院的職務不比立法院,是官箴政風的第一線守護者。如果在陳由豪案中,沈先生沒有展現足夠肩膀,明說真象,將重傷社會對沈先生以及監察院副院長一職的信任。

因此,筆者誠摯建議,沈先生若有意擔任監察院長,應在立法院行使同意權前,將這一樁舊案重新攤開,再作說明。甚盼沈先生能以真相為唯一的思考,排除政治與人情的繫絆,真正發揮孤鳥那種四方不懼的真理性格,將事件始未作出明晰篤實的還原。這是一位準監察院副院長欠自己和國人的道德功課。

最後,雖然仍有許多待觀察之處,但筆者仍願意對「鋼砲加孤鳥」的監察院正副院長組合,寄予期待,我們希望,未來王鋼砲可以射穿厚顏鋼板,沈孤鳥可以得罪天下貪官,這才不負人民託付!

【2008/06/21 聯合報】

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作者:220.131.209.*
  (2008-06-21 07:54)
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