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一黨專制的情況下,這些問題根本不可能獲得解決

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中國官員否認政府機關每年公款吃喝要耗費三千億元的說法,但承認政府的接待開支確實不小,並表示,當局要開始治理公務接待中的浪費。有學者認為,賦予各級人大審議財政的實際權力,才是解決公款吃喝的根本之道。但是也有專家表示,要改善這些問題根本不可能。
*不盡投訴滾滾來*
新設立的中國國家預防腐敗局在去年底開闢了一個舉報網站,讓民眾舉報官員貪腐浪費的情況,結果網站開通不到兩天,就因為大量的投訴而癱瘓,顯示中國公款浪費的嚴重性已經引起全國民眾的公憤。
*三千億言過其實*
中國國務院機關事務管理局副局長尋寰中昨天上網接受提問時表示,有關中國各界黨政部門每年公款吃喝消耗三千億的說法,經過他們的研究,認為數據有誇大性,但他也坦承政府接待的開支確實不小。
尋寰中表示,下一步將按照總理溫家寶去年的指示,由財政部、監察部等多個部門合作,共同治理公務接待中存在的浪費問題。
*行政管理費激增*
北京大學經濟學院教授商德文說,去年中國統計局副局長在人代會報告時提出的數據顯示,政府公務開支的增長幅度遠遠超過政府收入的增長。
“統計局副局長在去年人代會上講,從1978年到2003年25年當中,中國財政收入從1132億增長到三萬億,增長了28倍,而同期的行政管理費用,包括吃喝的部份,從不到50億,增加到七千億,增加了87倍。”
*不只三千億?*
商德文說,中國官員公款吃喝旅遊的現象非常普遍,實際數字恐怕還不只如此。
北京理工大學教授胡星斗則表示,官員公款吃喝達三千億的說法絕對沒有誇大,甚至還有不足的可能。胡星斗強調,公款浪費雖然還沒有到貪污的高度,但是對國家,人民的影響比貪污更嚴重。
“有的人把這種公款吃喝,公款招待,公款買小汽車等等,都稱為亞腐敗。但實際上,這樣的腐敗可能比真正的腐敗嚴重的多,因為它消耗了更多的國庫資金,更多納稅人的資金。”
新加坡大學東亞研究所教授黃靖表示,公款吃喝是中國行之多年的政治文化,恐怕還是要通過制定公務接待的細則來規範花費的使用。
*由民選的人大作真正的審查*
而北京理工大學教授胡星斗表示,在日本以及歐美都是由議會來監督政府的財政開支,他認為,各級人大是行使這種監督權力的最佳機關,由人大來剝奪官員手中的錢袋子。
“賦予人大真正的權力,人大本身也要改革,人大代表要有審議財政報告的能力,人大代表要真正通過選舉產生,人大代表要專業化,讓他有時間來審議報告,監督各級官員,審查財政預算,這樣才能從根本上解決問題。”
*根源在體制*
北京大學教授商德文表示,中國官員公款吃喝浪費的問題,除了政治文化使然,與中國政治體制也有關係。商德文表示,在中國一黨專制的情況下,這些問題根本不可能獲得解決。
“除非他改為多黨制,或改為三權分立,為甚麼西方要搞三權分立,就是一個權力制衡的問題,中國沒有制衡系統,不管有甚麼法,中國現在也制定很多法律,但是執行起來不行,沒人執行,中央也不理,沒人管這個東西,這個是限制不住的。”
幾年前,中國法學界曾經對公款吃喝進行探討,有人認為應該給這個問題定個“揮霍浪費罪”,商德文認為,制定這樣的法律,只是讓不法官員做裁判兼球員,自己制定法律,自己可以不遵守。
除了討論官員公款吃喝的問題,中國國管局副局長尋寰中還表示,從6月23號到7月19號,中國國家機關各部門將實施公務車封存停駛百分之50,以符合公家機關節油、節能的需求。

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作者: TONYCYCU
  (2008-06-21 08:54)
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