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NCC釋出155個小功率電台

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國家通訊傳播委員會(NCC)主委彭芸昨天在立法院表示,研議多年的第十一梯次調頻廣播電台政策,NCC決定釋出一百五十五個小功率電台,其中包括二十二個公益電台,沒有任何中功率及大功率電台,中廣寶島網及音樂網收回計畫不變;全案下會期送立法院審查,審查通過後六個月實施。

中、大功率電台 全摃龜

新聞局長林佳龍開始推動此一政策,過程曲折。當時新聞局規劃電台依照功率區塊化,部分電台不滿被迫移頻而抵制,新聞局也認為中廣早年因行政院推動「遏制匪波」政策不當取得寶島網和音樂網,要求繳回,遭到中廣強烈反彈,直到前年媒體人趙少康申請入主中廣遇到阻礙,才同意配合NCC頻譜開放政策,繳回寶島網、音樂網。

NCC成立後,從新聞局接手此一業務。最早規劃釋出兩個大功率、七個中功率、十一個小功率,第二屆委員上任後,改為釋出十個小功率、三十七個中功率,沒想到最後定案版本是釋出一百五十五張小功率執照,中功率、大功率全部摃龜,讓外界大感意外。

釋照方式傾向審議、拍賣雙軌並行

彭芸表示,大幅開放小功率電台有助於將現有一○五家地下電台納入管理,也可避免電台財團化,NCC將鼓勵小功率電台聯營或聯播,強化競爭能力;昨天立法院多數委員也表示支持,認為釋出小功率電台,避免財團化,也可有效解決地下電台問題。

NCC也將修法加重地下電台罰則,罰金從目前的二十萬起跳,提高為一百萬起跳,負責人處兩年以下有期徒刑。至於釋照方式,因純拍賣制容易變成「金錢比賽」,有利財團,NCC傾向審議制或拍賣雙軌並行,讓中小企業有參與空間;另為避免「媒體壟斷」,現有廣播業者將不得申請。

對於NCC釋照政策,全國廣播商業同業公會理事長楊碧村表示,一個電台要三萬人收聽才符合經濟效益,但現在偏遠地區小功率電台聽眾平均約三千人,約有四成電台賠錢,NCC完全沒有考慮市場業務萎縮,大幅度增加電台數目,結果就是大家都無法生存,且地下電台營運成本低,不一定會乖乖申請執照,他建議NCC按照各縣市廣播生態,分區規劃適宜的釋照數目,才能建立合理市場秩序。


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作者: admin
  (2009-04-30 10:56)
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