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國民黨延選奧步再現江湖 保周整蘇 球員兼裁判

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只算眼前
2009年05月13日 蘋果日報 蘋論

在馬總統親自操盤之下,台北縣升格延選似已成定局。雖然涉嫌違憲,但國民黨似乎吃了秤砣鐵了心。

藉合併防敗選

國民黨的算計是,若周錫瑋不敵蘇貞昌輸掉台北縣,對馬政府是嚴重的打擊,絕不准這個結果出現。升格與台北市合併後,延一年選大台北市長,國民黨在北市原先的極大優勢,可以補過北縣藍色選民優勢較少的危局而有餘,加起來可肯定打敗蘇貞昌在北縣的些微優勢。台中縣市國民黨也很有把握,只有高雄縣市還算不準。目前高雄縣市都是綠營執政,看起來對民進黨有利。但最重要的還是台北縣,所以抵消蘇貞昌在北縣的優勢是目前國民黨的首要目標。延選奧步說即由此而來。

重劃行政區是國家的百年大計,不能只算眼前。不過在國民黨強烈保住北縣執政權的欲望下,沒有所謂百年大計,只有眼前之計了。
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延選奧步
2009年05月12日 蘋果日報 蘋論

據傳府院高層已有台北縣單獨升格的延選準備,並辯稱是依照《地制法》的規定辦理。馬英九選前既有3都15縣的政見,選民讓他高票當選,執行台北縣市合併就有正當性。問題是兩項質疑稀釋了正當性的濃度:一是延選像是防阻蘇貞昌的奧步;二是別的縣市也要比照辦理。

國民黨球員兼裁判

我們認為這個議題很敏感,一定要小心處理,否則一定幫517遊行添加柴火。因為各方面都看好蘇貞昌將選勝周錫瑋,而國民黨此時將北縣單獨升格,格外有保周整蘇的火藥味。蘇已強烈批評:縣長任期在投票時就已和選民約定好,延選即違反國民主權的《憲法》原則,「總統權力再大,也不會比憲法大」。民進黨也決定藉此拉高抗爭聲勢,看來國民黨的瓜田李下倒給了民進黨很大的火力。

縣市升格的問題是決策太草率。有過細密的調查研究和數據做基礎嗎?沒有。有過全面的民調做參考嗎?沒有。一票直轄市的補助款、預算、員額、職等都大增生,浪費納稅人公帑,也排擠其他縣市資源,尤其是《財制法》,《區劃法》還沒立法通過,複雜的選區重劃也還沒上馬,就要倉促升格北縣,怎不讓人合理懷疑是為了對付蘇貞昌的奧步?國民黨球員兼裁判,豈有此理!
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操作延任 國民黨前科累累
自由時報 2009/05/13 記者鄒景雯/專訪

針對馬政府可能以縣市升格綁延選,憲法學者許志雄昨受訪指出,國民黨操作延長任期的紀錄是前科累累,若考慮直轄市長同步選舉,可在今年底就升格縣長選出任期五年的新首長,即不違背國民主權原則,沒有理由因為升格就要延選的道理。

許志雄表示,早在一九四七、四八年分別選出國大代表、立法委員、監察委員。立委任期為三年,監委為六年,因此應該在一九五一、五四年任期屆滿,但當時是在一九五○年十二月由行政院決議,總統咨商立法院同意,延長立委任期,不僅以此權宜方式處理,並在一九五三年,以行政院決議、總統確認,司法院長事後背書,認定第一屆國大代表任期可以適用憲法第二十八條第二項,直到第二屆國代選出開會為止。

他說,行政院在一九五四年一月二十一日函請司法院解釋,司法院非常快,前後九天就做成解釋,這就是大法官釋字第三十一號解釋,也是國民黨第一次前科,利用一黨執政,經由行政、立法、司法共犯結構,無限期延長中央民代任期,造成所謂萬年國會。

他又說,第二次是一九九九年第五階段修憲,在增修條文中延長立委任期五個月,延長國代任期二年又四十二天。第三次是二○○二年,台北市長馬英九以行政區域調整為藉口,延長第八屆里長任期,他用行政權就處理了。這一次則是以升格為由,又要延長縣市長任期,所以說這是前科累累。

許志雄強調,大法官在釋字四九九號解釋講得很清楚,按照國民主權原則,民意代表的權限直接來自人民授權,民意代表行使選民賦予的職權,必須遵守與選民的約定,任期改選除非有不能改選的正當性理由外,應正常改選,如果不改選,將失去其代表性,所以這次縣市長延選違背大法官解釋的要旨。

他指出,縱使升格,也不見得要延選,在不違背國民主權,不違背民主的做法,事實上可以現在選出任期五年的新縣市長。現在的說法是直轄市長都要一起選,因此升格的縣市要與北高市長同時在明年一起選,但為什麼一定要一起選?美國的州也不全部一起選,就算要一起選,可以事前與選民約定今年選出的新首長延長一年任期,這才是正常的做法。

他說,這讓他想起盧梭的一句名言,英國人在選舉時是自由人,選完了就成了奴隸,這對今天的台灣是很值得深思的一件事情,台灣人民應該想想我們現在是自由人?還是奴隸?

人民有何阻擋政府違憲作為的辦法?許志雄指出,立法院是國民黨一黨完全執政,聲請釋憲又緩不濟急,而憲法最終的維護者是人民,人民最後的手段就是行使抵抗權。


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作者: oxoxox666
  (2009-05-14 21:53)
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