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中經院座談》學者:政府先射箭再畫靶 難收效

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中經院座談》學者:政府先射箭再畫靶 難收效

經濟日報╱記者何孟奎/台北報導】 2008.07.01 09:41 am

新政府上台後推出擴大內需方案,不過多位學者昨(30)日指出,這些政策由上而下,「先射箭再畫靶」,又沒有先後次序,恐難達預期效果,建議政府應突破以擴大公共建設帶動經濟景氣的迷思,解除管制、輕稅簡政、休養生息,強化執行力,建立「小而能」的政府。

中華經濟研究院昨天舉辦「新總統就任後之政策建言─擴大內需座談會」,由中經院長蕭代基主持,第三所長王健全進行專題報告,與談人包括中經院副院長張榮豐、台北醫學大學董事長李祖德、法蘭瓷公司董事長陳立恆、國安會諮詢委員蔡宏明、政大經濟系教授林祖嘉等人。

王健全指出,愛台12建設預計八年內投入4兆元,估計政府需出資2.65兆元,在政府財政欠佳情況下,應落實公共投資成本效益評估機制,考量基礎建設迫切性,排定優先次序。

此外,應該盡量以BOT的方式鼓勵民間參與,不僅可以提高經營效率,也可以降低財政負擔,但整個採購作業須公開、透明。

李祖德表示,他贊同王健全「政府心態與職能應調整」的建議。因為愛台12建設是由上而下,先射箭再畫靶,而且沒有優先次序,這樣無法達成預期目標,他呼籲政府應從市場面看問題,不要老是從供給面看問題,未來一年半沒選舉,政策較不會被扭曲,政府有機會好好規劃。

張榮豐指出,愛台12建設沒有明確目標,例如愛台12建設中,有54%是交通建設,只有14%跟投資環境有關,「缺乏目標,沒有策略」,對於台灣面臨的少子化、老年化、能源價格等問題,都沒有深入思考。

林祖嘉也認為,新政府應先分析什麼建設要先做,例如過去八年交通建設少做,也許現在可多做,最近有人批評國內機場設備不好,但機場是國家的門面,政府可以把經費用在機場的整修,政府應該好好思考一、二個月,不要因外面的聲音而急就章推出政策,否則政策容易失敗。

對於擴大內需好還是退稅比較好,蔡宏明表示,目前全球經濟情勢趨緩,台灣今年出口也預估不會跟過去一樣好,油電價上漲又會民眾造成影響,此時擴大公共建設有其必要。

林祖嘉認為,政府支出的乘數效果比退稅乘數效果大,不過政府支出應放在資本支出,用於重大建設支出,而非消費上的支出,擴大內需之中有許多計畫都是消費性支出,對於帶動經濟景氣沒有什麼幫助。

【2008/07/01 經濟日報】

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作者:220.131.210.*
  (2008-07-01 16:29)
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