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何美玥:IC、TFT-LCD應繼續限制對中投資

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何美玥:IC、TFT-LCD應繼續限制對中投資
記者鄒景雯/專訪
國民黨十八全大會將兩岸簽署ECFA定位為「大勢所趨」,前經建會主委、經濟部長何美玥受訪時特別指出,政府至今並未對投資限制的部分是否繼續限制有明確表態,這點非常危險,假設IC、TFT—LCD兩大產業未來不維持對投資中國的限制,後果將比傳統產業的外移更加嚴重,屆時「台灣的孩子真的就沒有就業的地方了」。
ECFA談判 政府應明確表
記者問:最近馬政府把ECFA的談判重新排上議程,並保證目前禁止進口的農工項目將不會開放,這樣夠不夠?你的看法如何?
何美玥:以台灣的情勢,我個人並不是反對ECFA,當中國與東協已完成自由貿易區協議,中韓日也在尋求洽簽,因此如果有各種可能性讓台灣能與他國結盟,都是好的。只是ECFA到底要怎麼簽?一直都很不清楚,僅僅看到主管機關說管制進口的項目會繼續管制,這讓我有一點擔心。因為,我們與中國洽簽ECFA,若雙方關稅取消,我們的東西可以賣到中國去,但中國想的是要把東西賣到台灣來嗎?以台灣的市場規模,對中國出口量這麼大的國家,這會是它的重點嗎?我覺得不是,我們要的是市場,它要的是台商,也就是要我們的廠商移到中國去生產,台商如果走了,我們要到市場也等於白要了。
對於一般的產業,經過長年的開放,廠商移動已經平衡了,ECFA的簽署,只對以內銷為主且關稅高的產業有影響,但是對於重要的產業,例如IC、TFT—LCD,目前對中國投資是有管制的,這兩個產業一年投資大概有四千多億元,等於民間投資的三分之一都是由這兩個產業來帶動,因為政府從來沒有說投資限制的部分繼續限制,我認為這點是非常危險的,政府應該要講。
政府一定要維持現行的作法,讓台灣必須要領先中國至少兩個世代,舉半導體為例,我們投資並量產四十奈米後,九十奈米對我們而言算是成熟技術了,要外移再外移。不能都沒有限制,若沒有限制,中國會要求我們的廠商過去,因為下游廠商都在對岸,他們是那種要求廠商買誰的產品就買誰的國家,他們會威脅你不過來我就叫廠商不買你的。現在因為政府有限制,因此廠商不能過去,如果不想過去也有個理由,將來如果沒有限制,連這個藉口都沒有時,廠商勢必一定要過去。
兩大產業若遷 三科學園區全空
由於我們的產業結構非常緊密,不要看一個LCD廠,其實旁邊是一大串,因此只要母體一移動,旁邊是一大群連根一起拔,如果把TFT—LCD廠、IC廠拔掉的話,我們的竹科、中科、南科就全空了。這個情況比起傳統產業是個別出走嚴重太多了。大家如果記得筆電廠,我們核准同意去中國後,不到一年,大概全都搬光了。中心廠一搬,旁邊的廠就不得不跟著要去,一去,整個窩都拔過去了,所以這點是政府一定要講清楚的,也需要大家好好思考的。
我看到政府對這塊完全不談,而只是在談較不具競爭力的產業會怎麼樣的問題,較不具競爭力的產業主要是進口的問題,當然也是問題,但經過一段辛苦期後並不會完全消失,例如阿瘦皮鞋,店內的鞋子全是台灣做的,屬於少量多樣的產品,鞋廠會做我們這個市場比較喜歡的產品而存活下來,在很多國家都有這樣的例證。但是像電子這種東西,它的品質是可以規格化的,而且都是台灣的廠商去做,沒有人管它在哪裡做,全世界都可以接受,例如筆電沒有一台不是在中國做的,大家看到的不是中國製,大家看到的是ACER、ASUS,因此在台灣生產與在中國生產沒有差異性。尤其我們電子業下游大部分走了,只剩上游在這裡,而上游產品是裝在裡面,更沒有差異性,因此我覺得這個部分是更值得大家擔心。如果這些廠也都移過去,台灣的孩子真的就沒有就業的地方了。
因此即使最近來台演講的瑞士洛桑國際管理學院(IMD)院長John R. Wells,他也提到台灣不能沒有製造業,我們很明顯地看到歐洲的國家形成共同市場後,法國與德國的失業率大約上升到十%左右,為什麼?因為他們的製造業跑到東歐去了,例如德國的賓士跑到斯洛伐克去做,保時捷也是如此,為什麼這樣?因為消費者不會管你在哪裡做,他只看到品牌,因此這些產業自然會移動到工資比較低的地方去生產。我們知道香港原本製造業已經夠少了,與中國簽了CEPA後,全都移過去了,看到這些結果,台灣對於重要製造業投資的移動如果沒有限制的話,問題將會非常大。

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作者: zxcpcf
  (2009-11-12 02:25)
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